新能源車(chē)補(bǔ)貼新政引爭(zhēng)議　“后補(bǔ)貼時(shí)代”政策日漸清晰

時(shí)間:2016-04-22 08:42來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 作者:西顧
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        隨著退坡機(jī)制的日近，可以料見(jiàn)補(bǔ)貼政策將逐漸式微，直至退出歷史舞臺(tái)。各方更應(yīng)該站在歷史的進(jìn)程和宏觀的視角看待“后補(bǔ)貼時(shí)代”存在的意義和價(jià)值。
 
       近日，關(guān)于中央對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案調(diào)整的消息不脛而走。
 
       據(jù)悉，為堵上騙補(bǔ)漏洞，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策體系的補(bǔ)漏和完善工作一直在緊張推進(jìn)當(dāng)中。流傳的討論稿中顯示，純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中引入了“噸百公里耗電量”指標(biāo)，要求噸百公里電耗不超過(guò)13kWh的規(guī)定，引發(fā)各方廣泛關(guān)注。
 
       中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為，“噸百公里耗電量”指標(biāo)過(guò)于偏袒大型電動(dòng)車(chē)，政策導(dǎo)向會(huì)鼓勵(lì)車(chē)企發(fā)展大型車(chē)、豪華車(chē)，與節(jié)能減排思想背道而馳。
 
       上海交通大學(xué)汽車(chē)工程研究院副院長(zhǎng)殷承良稱(chēng)，“噸百公里耗電量”不能真實(shí)反映車(chē)輛實(shí)際使用狀況下的能量消耗，還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摗?/span>
 
        “從法律的角度來(lái)講，政策制定應(yīng)按照法定程序公開(kāi)征求意見(jiàn)，以便引導(dǎo)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)良性有序發(fā)展。”東南大學(xué)交通法制與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松則表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
 
         而另一方面，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)則對(duì)政策報(bào)以理解和支持，他對(duì)記者表示補(bǔ)貼就應(yīng)該框定更小的范圍執(zhí)行，“噸百公里耗電量”只起到了一個(gè)門(mén)檻作用，消費(fèi)者仍具有選擇主動(dòng)權(quán)。
 
補(bǔ)貼新政引發(fā)廣泛爭(zhēng)議
 
         資料顯示，“噸百公里耗電量”是百公里耗電與車(chē)重的商值，這就導(dǎo)致自重越高的車(chē)越占優(yōu)勢(shì)，而A00級(jí)的小車(chē)均難達(dá)標(biāo)。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)，“噸百公里耗電量”指標(biāo)的提出或與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能減排的初衷相違背。
 
         中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為，如果從車(chē)輛的全生命周期來(lái)考慮，噸位高固然有利于申領(lǐng)補(bǔ)貼，但考慮到電池產(chǎn)品也是化石能源轉(zhuǎn)換而來(lái)，對(duì)于二氧化碳排放是不利的。這會(huì)鼓勵(lì)車(chē)企發(fā)展大型車(chē)、豪華車(chē)，與節(jié)能減排思想背道而馳。
 
         業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，從技術(shù)進(jìn)步的角度來(lái)講，微型車(chē)遜于主流車(chē)型。但從節(jié)能減排的角度來(lái)講，微型車(chē)卻是新能源領(lǐng)域重要的組成部分。
 
         北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪就認(rèn)為隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分時(shí)租賃的車(chē)型都是微型車(chē)。“所以政府政策的制定還是要考慮不同車(chē)型。政策的提出要考慮先進(jìn)性同時(shí)兼具公平性”。
 
         對(duì)此，上海交通大學(xué)汽車(chē)工程研究院副院長(zhǎng)殷承良也表示贊同。他認(rèn)為，在完善能耗指標(biāo)的細(xì)節(jié)和合理性上還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摚?ldquo;噸百公里耗電量”不能真實(shí)反映車(chē)輛實(shí)際使用狀況下的能量消耗，對(duì)于不同車(chē)型應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。
 
        從法律的角度來(lái)講，政策的施行應(yīng)該給公眾提供一種穩(wěn)定的預(yù)期。“現(xiàn)階段新能源車(chē)行業(yè)政策面臨的最大的問(wèn)題就在于企業(yè)的預(yù)期被不斷改變，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不利的”。東南大學(xué)交通法制與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
 
         同時(shí)他表示，政策落地前應(yīng)當(dāng)按照法定程序，公開(kāi)征求意見(jiàn)并舉行專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及合法性論證。政策制定應(yīng)該公正透明、合理高效，以便引導(dǎo)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)良性有序發(fā)展。
 
抬高門(mén)檻意在促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)
 
       可以看出，此次補(bǔ)貼新政爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在忽視輕量化、總能耗或增大以及政府關(guān)門(mén)議政等做法上。針對(duì)以上的問(wèn)題，記者采訪了全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)，從另一個(gè)行業(yè)的建言者的角度解讀和研析新政的用意。
 
       談到對(duì)于補(bǔ)貼新政割裂了市場(chǎng)選擇，崔東樹(shù)認(rèn)為“噸百公里耗電量”只起到了一個(gè)門(mén)檻作用，將個(gè)人微型低速電動(dòng)車(chē)排除在補(bǔ)貼名單之外。而在跨入門(mén)檻后，消費(fèi)者當(dāng)然會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)性佳、性?xún)r(jià)比高的車(chē)型。這樣會(huì)形成內(nèi)生性、積極的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這期間也可以更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和輕量化要求。
 
       “一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為政策實(shí)施后會(huì)限制消費(fèi)者選購(gòu)小型車(chē)，只能選購(gòu)大型電動(dòng)車(chē)的擔(dān)憂(yōu)，我認(rèn)為是過(guò)慮了”。崔東樹(shù)對(duì)記者表示，首先13千瓦時(shí)的限定還只是處于討論階段，其次新政對(duì)微型低速電動(dòng)車(chē)起到作用只是收緊而非阻斷。
 
        站在企業(yè)的角度，需要轉(zhuǎn)變思路，在原有基礎(chǔ)上加裝產(chǎn)品安全部件，這同時(shí)也是對(duì)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)的改進(jìn)，達(dá)到安全性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。“意見(jiàn)既出，相信企業(yè)會(huì)通過(guò)市場(chǎng)手段迅速的找到平衡點(diǎn)，”崔東樹(shù)對(duì)記者表示。
 
        無(wú)論政策如何制定，都會(huì)出現(xiàn)相對(duì)的“受益方”和“受害方”。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于補(bǔ)貼爭(zhēng)執(zhí)的喧囂似乎已經(jīng)淹沒(méi)了設(shè)立它的初衷。各家車(chē)企如同爭(zhēng)食的孩子，似乎忘了“嗟來(lái)之食非我食，立命安身方為士”的道理。
 
         隨著退坡機(jī)制的日近，可以料見(jiàn)補(bǔ)貼政策將逐漸式微，直至退出歷史舞臺(tái)。各方更應(yīng)該站在歷史的進(jìn)程和宏觀的視角看待“后補(bǔ)貼時(shí)代”存在的意義和價(jià)值。
 
         “補(bǔ)貼應(yīng)該框定更小的范圍執(zhí)行，防止出邊界。今后穩(wěn)定發(fā)展會(huì)成為新能源車(chē)發(fā)展的基調(diào)，我們已經(jīng)不需要太多的增量，抓大放小、先緊后松是有必要的。”崔東樹(shù)如是說(shuō)。
 
          崔東樹(shù)介紹，過(guò)去的時(shí)間里，微型電動(dòng)車(chē)行業(yè)魚(yú)龍混雜，出現(xiàn)了車(chē)企用最小的電池、最輕的車(chē)身實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)續(xù)航，從而出現(xiàn)補(bǔ)貼甚至覆蓋全成本的怪狀，造成劣幣逐良幣的亂象，不利于新能源車(chē)健康發(fā)展，也是政府不愿意看到的，畢竟主流車(chē)型才是中國(guó)新能源汽車(chē)的未來(lái)。
 
           值得提出的是，目前關(guān)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的修訂討論還在進(jìn)行，最終方案并未公布。但可以肯定的是，各類(lèi)新能源車(chē)型都面臨更嚴(yán)格、細(xì)化的技術(shù)要求，政策紅利將轉(zhuǎn)向技術(shù)紅利，而新能源客車(chē)補(bǔ)貼將面臨大幅削減。
 
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    2017年1月1日起，新版新能源補(bǔ)貼政策正式執(zhí)行。其中，國(guó)家補(bǔ)貼相比2016退坡20%，地方補(bǔ)貼不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼金額50%。這意味著購(gòu)買(mǎi)一輛大于250公里的純電動(dòng)乘用車(chē)，最高將減少4.4萬(wàn)的補(bǔ)貼。 雖然補(bǔ)貼大幅下滑，但是插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)市場(chǎng)卻有望迎來(lái)
    2017-01-20 16:47

  • 由電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇引發(fā)的思考：繁榮背后的隱患

    剛剛結(jié)束的電動(dòng)車(chē)百人會(huì)論壇人氣頗旺，可以明顯看到中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的火爆和亢奮。在慶祝中國(guó)已經(jīng)成為全球最大電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的同時(shí)，我們不能忽視當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向所帶來(lái)的隱患。 產(chǎn)業(yè)政策拉動(dòng)的弊端 過(guò)去二十多年來(lái)，基本上每一次政府大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)
    2017-01-19 14:58

  • 搶奪汽車(chē)下一個(gè)制高點(diǎn)：無(wú)人駕駛時(shí)代五年內(nèi)到來(lái)？

    1月14日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇在北京召開(kāi)，其中無(wú)人駕駛汽車(chē)成為一大議題。目前無(wú)人駕駛汽車(chē)的發(fā)展還處在初級(jí)階段，雖然各國(guó)在無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展路線上有所區(qū)別，但對(duì)技術(shù)的最終目標(biāo)的定義基本一致。 當(dāng)天，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示：近幾年來(lái)，世界各國(guó)都在高
    2017-01-17 17:50
本月熱點(diǎn)

  • 注冊(cè)資本近1.15億元！兩巨頭成立電池回收企業(yè)

    近日，廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣州優(yōu)美）正式成立，公司由優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動(dòng)力電池再生技術(shù)有限公司有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)力再生）攜手打造。 據(jù)了解，廣州優(yōu)美注冊(cè)資本約1.15億人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍含化工產(chǎn)品銷(xiāo)售
    2024-04-16 10:29

  • 寧德時(shí)代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道！

    4月22日，科達(dá)利發(fā)布公告稱(chēng)，公司與臺(tái)灣盟立臺(tái)灣盟立、臺(tái)灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳科盟）并簽署《投資合作協(xié)議書(shū)》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書(shū)》。深圳科盟注冊(cè)資本擬為人民幣1億元，其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11

  • 續(xù)航里程1000公里！寧德時(shí)代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日，在2024北京車(chē)展上，寧德時(shí)代舉行乘用車(chē)新品發(fā)布會(huì)，發(fā)布神行PLUS電池，續(xù)航里程1000公里。同時(shí)，充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53

  • 天奇股份牽手長(zhǎng)安汽車(chē) 共同打造動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)！

    天奇股份4月18日公告，擬與中國(guó)長(zhǎng)安、長(zhǎng)安汽車(chē)共同投資設(shè)立合資公司，并以合資公司為主體合作開(kāi)展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊(cè)資本為1.8億元，其中公司擬出資8820萬(wàn)元，持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42

  • 50億元！這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間， 中科電氣 發(fā)布公告，宣布公司計(jì)劃通過(guò)其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司，在中國(guó)香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司， 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司，實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解， 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25

  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線，誰(shuí)將最終勝出？

    近年來(lái)，憑借高密度、更安全性、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場(chǎng)關(guān)注，最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17

  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元，收深交所關(guān)注函！

    4月23日晚間，天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間，深交所對(duì)天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函，要求其結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量、產(chǎn)品價(jià)格等，分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因，并說(shuō)明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險(xiǎn)等。 鋰
    2024-04-25 09:30

  • 又有車(chē)企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間！

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，日產(chǎn)汽車(chē)公開(kāi)全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場(chǎng)所，在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬(wàn)平方米空間，為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開(kāi)始生產(chǎn)全固態(tài)電池，目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹，全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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