“目前，在新能源客車、貨車領(lǐng)域，企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的過剩苗頭，動力電池高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過剩的問題進(jìn)一步加劇。”1月14日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在電動汽車百人會上如是說。
    根據(jù)國務(wù)院辦公廳此前印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》，到2020年時新能源產(chǎn)能規(guī)劃為200萬輛，累計產(chǎn)銷量將超過500萬輛。不過，現(xiàn)實(shí)中投身新能源造車的企業(yè)呈現(xiàn)出的熱情顯然更大。統(tǒng)計顯示，截至2016年底，已有32家中國企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行了產(chǎn)能布局，涉及投資總額達(dá)3110.58億元。到2020年，如果這些工廠全部如期投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能完全釋放，總產(chǎn)能將達(dá)到726萬輛。這其中既包括北汽、比亞迪等傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)，也包括蔚來、樂視等互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)。     另一方面，新能源汽車的快速發(fā)展也刺激了動力電池等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。據(jù)悉，僅2016年投入動力電池領(lǐng)域的資金已超千億元，更有專家預(yù)測，當(dāng)這些產(chǎn)能全部釋放后，動力電池將達(dá)到170Gwh/年的產(chǎn)能，這也將是需求量的7倍以上。
    在新能源汽車蓬勃發(fā)展的表象下，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
    產(chǎn)能目標(biāo)高企
    “到2020年，北汽集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)新能源汽車年產(chǎn)銷65萬輛、北汽新能源50萬輛的目標(biāo)。”據(jù)北汽新能源總經(jīng)理鄭剛介紹，2016年北汽新能源全年累計銷量突破5萬輛，同比增長156%。“2017年，北汽新能源的目標(biāo)為17萬輛。”與此同時，到2020年北汽新能源的產(chǎn)能規(guī)模將達(dá)到80萬輛。
    在北汽新能源的產(chǎn)銷規(guī)劃中，到2020年的增幅，幾乎呈幾何量級增長。與北汽新能源一樣，大多數(shù)傳統(tǒng)汽車企業(yè)在新能源汽車產(chǎn)能方面均有著明確而龐大的規(guī)劃。如：到2020年，比亞迪計劃投資150億元實(shí)現(xiàn)60萬輛的產(chǎn)能；上汽集團(tuán)計劃投資200億元實(shí)現(xiàn)60萬輛的產(chǎn)能；長城汽車計劃投資170億實(shí)現(xiàn)50萬輛的產(chǎn)能……根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計，共有13家傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)在新能源產(chǎn)能方面公布了具體計劃。
    而且，在目前問題尚未凸顯的乘用車領(lǐng)域，到2020年，上述傳統(tǒng)汽車企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)劃已達(dá)446萬輛，涉及總投資額高達(dá)1361.08億元，這已經(jīng)超過2016年全年新能源汽車銷量的10倍以上。
    而在客車及貨車領(lǐng)域，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題則要明顯得多。據(jù)不完全統(tǒng)計，包括福田汽車、南京金龍等5家商用車、客車生產(chǎn)企業(yè)到2020年有共計31萬輛的產(chǎn)能規(guī)劃，投資總額也有589.5億元。
    此外，包括蔚來、樂視、萬向、長江汽車等14家新進(jìn)入的造車企業(yè)，涉及的投資總額約為1160億元。到2020年，如果這些產(chǎn)能全部釋放，將產(chǎn)生249萬輛的年產(chǎn)能。不過，對于新進(jìn)入的造車企業(yè)來說，何時能夠拿到生產(chǎn)資質(zhì)還不確定。截至目前，國家發(fā)改委共發(fā)出八張新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)牌照，而在這八家企業(yè)中，已經(jīng)開始造車的企業(yè)寥寥。
    有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)已超過200家，有超過300多家動力電池企業(yè)和系統(tǒng)供應(yīng)商，其產(chǎn)品覆蓋了乘用車、客車、專用車等各類車型。此前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)直言，當(dāng)前在汽車領(lǐng)域已經(jīng)存在著明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題。“尤其在新能源汽車領(lǐng)域，近些年增速很快，但出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)。”吳衛(wèi)表示，“在累計獲得生產(chǎn)許可的4000多個車型當(dāng)中，實(shí)際上能夠投產(chǎn)的車型在1/4左右，很多車型的市場成熟度和競爭力并不是很強(qiáng)。”
    不僅如此，2016年新能源汽車行業(yè)的增幅較前幾年已經(jīng)出現(xiàn)了較為明顯的回落。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長51.7%和53%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于2015年產(chǎn)銷3.3倍和3.4倍的增幅。這也為各大汽車企業(yè)制定的龐大產(chǎn)能目標(biāo)拉響警鐘。
    原材料領(lǐng)域問題凸顯
    “目前新能源汽車業(yè)低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能嚴(yán)重不足，優(yōu)勢企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，在國際上缺乏整體競爭力。”財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲直言。而這一問題，在動力電池領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。
    據(jù)悉，2016年投入動力電池領(lǐng)域的資金已超千億元，如果這些產(chǎn)能全部釋放，動力電池將達(dá)到170Gwh/年的產(chǎn)能。按照電動大客車與電動乘用車1∶10的市場銷售比例來看，這樣的產(chǎn)能規(guī)模大約可以滿足年產(chǎn)50萬輛電動大客車和500萬輛電動乘用車的總需求，而根據(jù)我國新能源汽車發(fā)展規(guī)劃測算，這可能是我國2025年后的目標(biāo)。
    不僅如此，動力電池領(lǐng)域關(guān)鍵性的問題還在于“技術(shù)水平偏低”。“電池標(biāo)準(zhǔn)缺乏，尤其是尺寸規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不足，沒有統(tǒng)一的制造規(guī)范，靠各家苦苦摸索。”深圳吉陽智云科技有限公司董事長陽如坤對中國動力電池制造的現(xiàn)狀表達(dá)了擔(dān)憂：“動力電池制造安全性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。規(guī)模小，低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足。”陽如坤表示，“制造合格率低、安全差、成本高也是動力電池存在的突出問題。”
    
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