新能源汽車繁榮背后隱憂：為補(bǔ)貼放棄技術(shù)沉淀

時(shí)間:2016-03-25 09:29來(lái)源:中青在線 作者:西顧
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　　“河北公共服務(wù)領(lǐng)域下月起只能換新能源汽車”“湖北省副省長(zhǎng)要求搶占新能源汽車發(fā)展制高點(diǎn)”“電動(dòng)汽車聯(lián)盟國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目正式啟動(dòng)”……這段時(shí)間，點(diǎn)開搜索引擎不難發(fā)現(xiàn)，與新能源有關(guān)的各種新聞明顯多了不少。
 
　　在新能源汽車上升為國(guó)家戰(zhàn)略的今天，很難想象還有誰(shuí)能視而不見。相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)一個(gè)接一個(gè)，前兩年還鳳毛麟角的新能源汽車企業(yè)已開始并驅(qū)爭(zhēng)先。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾也感概，“新能源汽車將徹底改變中國(guó)汽車行業(yè)。”
 
　　“從今年、明年，再往后看幾年，會(huì)有很多新事物取代現(xiàn)有的事物。”茅于軾十分看好新能源給中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展提供的新機(jī)會(huì)，“我們要抓住電動(dòng)車和自動(dòng)駕駛的發(fā)展機(jī)遇，使中國(guó)汽車工業(yè)再上一層樓。”
 
　　不久前工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年12月新能源汽車生產(chǎn)9.98萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍；2015年新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)37.90萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。在2015年中國(guó)汽車市場(chǎng)全年增速放緩的陰沉背景下，新能源汽車的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)猶如一道萬(wàn)眾矚目的彩虹，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了不少業(yè)內(nèi)人士的預(yù)測(cè)。
 
　　近日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華在接受記者采訪時(shí)表示，2015年我國(guó)新能源汽車銷量高達(dá)33.11萬(wàn)輛，2016年則有望突破70萬(wàn)輛，進(jìn)一步鞏固我國(guó)全球第一大新能源汽車市場(chǎng)的地位。
 
　　屬于中國(guó)的新能源汽車時(shí)代就這樣到來(lái)了？在這個(gè)環(huán)境復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越殘酷的市場(chǎng)中，企業(yè)怎樣才能抓住生存和發(fā)展的良機(jī)？怎樣才能保障優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)原則？
 
　　2015年產(chǎn)銷兩旺，哪些車企嘗到了新能源的甜頭？
 
　　雖然增速令人咋舌，但無(wú)論是2015年國(guó)內(nèi)各大車展上新能源汽車的百花齊放，還是貫穿全年的產(chǎn)銷兩旺，都不是“一日建成”的。實(shí)際上，自2012年國(guó)務(wù)院正式公布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》后，中國(guó)自主品牌在新能源汽車領(lǐng)域的布局便逐步擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的積累，不少大手筆的投資已經(jīng)初顯成效。
 
　　令人鼓舞的是，在行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的促進(jìn)下，越來(lái)越多的中國(guó)自主品牌新能源車企已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟，甚至有佼佼者進(jìn)入了世界前列。
 
　　2015年以6.17萬(wàn)輛問(wèn)鼎全球新能源車銷量冠軍的比亞迪無(wú)疑是其中最耀眼的明星。在中國(guó)境內(nèi)建立起超過(guò)50個(gè)城市的龐大網(wǎng)絡(luò)后，比亞迪的腳步邁向了倫敦、阿姆斯特丹、洛杉磯、京都等全球主要市場(chǎng)。去年高達(dá)234.7%的市場(chǎng)增長(zhǎng)率讓比亞迪一舉超越特斯拉、日產(chǎn)、豐田等國(guó)際品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約220億元。
 
　　2016年，比亞迪將乘勝追擊，推出純電動(dòng)版的秦、宋和商等10款新車。據(jù)記者了解，未來(lái)4年內(nèi)，比亞迪將以每年4-6GWh的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)充產(chǎn)能，投資興建多條動(dòng)力電池生產(chǎn)線以應(yīng)對(duì)下游需求。
 
　　作為自主品牌“國(guó)家隊(duì)”成員之一，北汽新能源從北京汽車剝離出來(lái)成為一家自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人單位后，在新能源車市場(chǎng)逐步發(fā)力。2015年北汽新能源銷量突破兩萬(wàn)輛，同比暴增369%。其中，純電動(dòng)車銷量位居全國(guó)第一、全球第四。
 
　　據(jù)悉，2016年北汽新能源將以“線上營(yíng)銷”為重點(diǎn)，尋求與傳統(tǒng)營(yíng)銷更平衡的全新模式。目前北汽新能源在全國(guó)共擁有10余家4S店，未來(lái)將按照每增加1500輛車新建一家店的節(jié)奏拓寬渠道。
 
　　同樣扎根本地、步步為營(yíng)的還有上汽集團(tuán)。2015年，上汽集團(tuán)新能源乘用車銷售11123輛，較2014年產(chǎn)銷增長(zhǎng)3倍。其中榮威e550銷售10711輛，占比接近96%。
 
　　一方面，在競(jìng)拍價(jià)格居高不下、“一牌難求”的上海，享有新能源專用牌照的福利為榮威e550帶來(lái)了不少擁躉。另一方面，5年累計(jì)投入200億元的大手筆確保了上汽集團(tuán)在新能源汽車領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。2016年榮威品牌新能源產(chǎn)品將投放榮威e950、新能源SUV、A級(jí)純電動(dòng)車、全新一代插電強(qiáng)混榮威e550等4款新車型。
 
　　上汽集團(tuán)計(jì)劃2020年新能源產(chǎn)品銷量達(dá)到60萬(wàn)輛，其中自主品牌實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)輛。根據(jù)規(guī)劃，30款新能源產(chǎn)品中，純電動(dòng)汽車達(dá)13款，插電式混合動(dòng)力車達(dá)17款，其中也將包括商用車，以及上汽通用和上汽大眾等合資品牌的新能源產(chǎn)品。
 
　　上汽集團(tuán)副總裁、乘用車公司總經(jīng)理王曉秋曾表示：“我們把新能源放在第一位，不僅是為了滿足國(guó)家對(duì)2020年整體油耗5升/百公里的要求，更重要的是我們認(rèn)為未來(lái)新能源是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。到2025年，新能源將成為上汽未來(lái)動(dòng)力的主流。”
 
　　值得一提的是，這位將打造民族品牌視為“最大情懷”的老總還十分看重新能源汽車的技術(shù)積累。“上汽插電強(qiáng)混的軟件全部是自己開發(fā)的，為什么？因?yàn)槲覀儾幌氡粍e人掌控。我們有自己獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)會(huì)按照這個(gè)方向，跟跨國(guó)車企一樣，做到所有軟件都是自己的。我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力不是簡(jiǎn)單地把發(fā)動(dòng)機(jī)做出來(lái)，而是把發(fā)動(dòng)機(jī)所有標(biāo)配的底層軟件和應(yīng)用軟件，全部由自己做出來(lái)，形成一個(gè)完整的開發(fā)體系”。
 
　　據(jù)了解，長(zhǎng)安、廣汽、東風(fēng)、吉利、江淮、奇瑞、眾泰、江鈴等多家自主品牌車企都制定了2016年新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃。一些車企在戰(zhàn)略規(guī)劃中立下軍令狀，豪言“2016年新能源汽車銷量翻一番”。
 
　　在一片欣欣向榮的景象中，2016年維持高速增長(zhǎng)似乎已是板上釘釘。
 
　　天使還是魔鬼，2016年補(bǔ)貼政策何去何從？
 
　　2016年新年伊始，“急剎車”式的產(chǎn)量下滑便給新能源汽車市場(chǎng)一次當(dāng)頭棒喝。工信部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1月我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)1.61萬(wàn)輛，雖然同比增長(zhǎng)144%，但尚不及去年12月產(chǎn)量的五分之一。
 
　　實(shí)際上，此次產(chǎn)量大跌受到三方面因素影響：一是2016年地方補(bǔ)貼政策尚未出臺(tái)；二是新能源汽車騙補(bǔ)風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵；三是動(dòng)力電池技術(shù)路線突生變化。
 
　　盡管產(chǎn)量不升反降的慘淡開局令人擔(dān)憂，但人們還是有理由保持信心。“整體來(lái)看，眼下新能源汽車的市場(chǎng)潛力還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮到極限。尤其是私人市場(chǎng)逐步開啟，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的培養(yǎng)教育，消費(fèi)者正越來(lái)越成熟。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“各個(gè)地方的利好政策會(huì)在近期出臺(tái)。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，用車環(huán)境也逐漸完善。”
 
　　人們相信，2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，將會(huì)為新能源汽車帶來(lái)更大規(guī)模的增長(zhǎng)空間。尤其在傳統(tǒng)燃油汽車市場(chǎng)已顯疲態(tài)的關(guān)口，新能源汽車承載著中國(guó)汽車工業(yè)徹底轉(zhuǎn)型的重要使命。
 
　　誰(shuí)都無(wú)法否認(rèn)，2015年新能源汽車那“驚艷”的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)背后，是各級(jí)政府相關(guān)政策的不斷哺育。
 
　　曾有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，2015年僅工信部歸口的新能源汽車相關(guān)政策就達(dá)十多項(xiàng)，分別從新能源汽車技術(shù)、財(cái)政支持政策、新建電動(dòng)車企準(zhǔn)入資質(zhì)、公車采購(gòu)、充電基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)新能源汽車予以無(wú)微不至的支持。
 
　　一度有人斷言，新能源汽車上有國(guó)家政策層面的扶持，下有各級(jí)地方政府的補(bǔ)貼、購(gòu)置稅減免政策，甚至還有免費(fèi)車牌、免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、免收停車費(fèi)等額外福利，想不發(fā)展都難。
 
　　在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下，“政策”與“市場(chǎng)”的關(guān)系原本就十分微妙，而遇上新能源汽車這個(gè)新生事物，二者的關(guān)系更是變得錯(cuò)綜復(fù)雜。
 
　　就像家長(zhǎng)擔(dān)心孩子的“學(xué)生奶”會(huì)不會(huì)過(guò)猶不及，造成營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩。作為一個(gè)還處于成長(zhǎng)發(fā)育期的新生事物，快速增長(zhǎng)的新能源汽車在帶來(lái)喜悅和憧憬的同時(shí)，也有不可忽視的隱憂。
 
　　“新能源汽車在政策補(bǔ)貼的催生之下快速發(fā)展，很容易把企業(yè)的主要資源吸引到產(chǎn)能擴(kuò)張上”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰指出，“這可能會(huì)導(dǎo)致車企忽略在技術(shù)上的投入。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)同樣擔(dān)心，技術(shù)不成熟以及安全問(wèn)題，或?qū)⑹巩a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不健康的發(fā)展。
 
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)88個(gè)推廣示范城市中，有一半城市已經(jīng)出臺(tái)了地方補(bǔ)貼政策。從一定程度上來(lái)說(shuō)，2015年國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺是由政策補(bǔ)貼催生而來(lái)，之所以褒貶不一，是因?yàn)槟承┭a(bǔ)貼政策在貌似公平的外表下設(shè)置了各種各樣的障礙和門檻。
 
　　真金白銀的巨額補(bǔ)貼讓地方政府產(chǎn)生“肥水不流外人田”的想法，誘發(fā)了“地方保護(hù)主義”的惡性循環(huán)。
 
　　以知豆電動(dòng)汽車為例，目前它能拿到近30個(gè)城市的地方補(bǔ)貼。知豆總裁鮑文光向媒體透露，某城市曾當(dāng)面提出補(bǔ)貼交換要求：知豆生產(chǎn)地所在的蘭州市政府能夠給某個(gè)企業(yè)保證銷售多少量，才會(huì)給知豆相應(yīng)的備案數(shù)量，即補(bǔ)貼名額。
 
　　值得注意的是，有些企業(yè)為了破除“地方保護(hù)”打開市場(chǎng)，甚至不惜四處投資建廠以換取“入場(chǎng)資格”。這樣的現(xiàn)象說(shuō)明，帶有地方保護(hù)主義色彩的補(bǔ)貼政策，極有可能將企業(yè)拖入“跑馬圈地、低水平重復(fù)建設(shè)”的陷阱中。
 
　　國(guó)家“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛表示，雖然地方保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)是想保護(hù)新能源車輛的快速推廣，但本質(zhì)上來(lái)看，其破壞了市場(chǎng)這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，不僅阻礙國(guó)內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品的快速發(fā)展，而且在很大程度上限制了消費(fèi)者的產(chǎn)品選擇權(quán)，形成了一種保護(hù)本地落后產(chǎn)業(yè)的格局，不利于新能源車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
 
　　王秉剛認(rèn)為，在下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財(cái)政補(bǔ)貼，而且一旦設(shè)了就應(yīng)該對(duì)所有企業(yè)一律平等，不要搞地方保護(hù)。
 
　　其實(shí)，早在2014年3月舉行的全國(guó)新能源汽車推廣現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理馬凱便明確表示了革除地方保護(hù)壁壘的決心：“地方保護(hù)嚴(yán)重阻礙了電動(dòng)汽車發(fā)展，不符合市場(chǎng)精神，不利于汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，也不利于消費(fèi)者獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，必須給予清除。”
 
　　日前，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉給出了新能源汽車補(bǔ)貼的時(shí)間表。樓繼偉稱，將逐步退出針對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策，到2021年完全取消，由市場(chǎng)決定新能源汽車的發(fā)展方向。
 
　　實(shí)際上，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不可能永遠(yuǎn)靠政府的補(bǔ)貼持續(xù)下去，國(guó)家的補(bǔ)貼政策只是在市場(chǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，尤其是對(duì)新能源汽車這種新興的產(chǎn)業(yè)。這既是國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，也是在各國(guó)通行的行業(yè)發(fā)展規(guī)律。
 
　　眾所周知，已經(jīng)連續(xù)7年蟬聯(lián)世界產(chǎn)銷量第一的中國(guó)依舊不是“汽車強(qiáng)國(guó)”；2015年成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，同樣不能證明我國(guó)在新能源汽車方面先人一步。
 
　　因此，結(jié)合騙取補(bǔ)貼、地方保護(hù)主義、劣幣驅(qū)逐良幣等種種市場(chǎng)亂象，也該給如火如荼的新能源汽車潑一盆冷水，冷靜一下。經(jīng)歷產(chǎn)銷飛躍的狂喜，分析繁榮表象下的隱憂，新能源汽車到了該沉淀的十字路口。
 
　　對(duì)于新能源汽車廠商而言，為了豐厚的補(bǔ)貼和漂亮的數(shù)字而放棄了技術(shù)積淀和創(chuàng)新能力，只盯著單一維度的銷量增長(zhǎng)，這種做法實(shí)不可取。這就要求高喊著“翻一番”口號(hào)的車企老總們不僅要拼增長(zhǎng)速度，更要拼增長(zhǎng)質(zhì)量。爭(zhēng)取為中國(guó)市場(chǎng)乃至全球市場(chǎng)提供安全可靠、先進(jìn)實(shí)用的新能源汽車，讓產(chǎn)品自身對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生更大的吸引力。無(wú)論在何時(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律都是不變的準(zhǔn)則。
 
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    1月14日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇在北京召開，其中無(wú)人駕駛汽車成為一大議題。目前無(wú)人駕駛汽車的發(fā)展還處在初級(jí)階段，雖然各國(guó)在無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展路線上有所區(qū)別，但對(duì)技術(shù)的最終目標(biāo)的定義基本一致。 當(dāng)天，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示：近幾年來(lái)，世界各國(guó)都在高
    2017-01-17 17:37
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  • 財(cái)政部：新能源車配套補(bǔ)貼細(xì)則不能保護(hù)落后

    新的財(cái)政補(bǔ)貼政策明確，在保持2016年至2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整完善補(bǔ)貼方法，改進(jìn)資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，建立健全監(jiān)管體系。 去年12月底，業(yè)界翹首以盼的新能源汽車補(bǔ)貼新政終于落地。1月14日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋
    2017-01-16 10:34
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  • 工信部部長(zhǎng)苗圩：提高技術(shù)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防新能源汽車及產(chǎn)品低水平

    目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)做到全球領(lǐng)先，技術(shù)水平在顯著提升，產(chǎn)業(yè)體系基本建立，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了顯著增長(zhǎng)。在1月14日的電動(dòng)車百人會(huì)2017年論壇上，工信部部長(zhǎng)苗圩在談及我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)指出。 我國(guó)新能源汽車的發(fā)展和提升首先體現(xiàn)在連續(xù)
    2017-01-16 09:24
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  • 用生態(tài)能源推動(dòng)新能源汽車發(fā)展 黃標(biāo)車即將一去不復(fù)返

    霧霾再次鎖京城，而且此番霧霾肆虐京津冀地區(qū)似乎比以往來(lái)得更準(zhǔn)時(shí)，同時(shí)也第一次引起了環(huán)保部與北京市兩大關(guān)鍵部門的協(xié)同響應(yīng)。盡管國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧和北京市代市長(zhǎng)蔡奇都主動(dòng)面向媒體，進(jìn)行了坦承的溝通與交流。但揮之不去的霧霾和北京這個(gè)冬天的灰色記
    2017-01-13 16:05
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    2017-01-16 10:34
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    2024-04-18 08:43
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