信息來(lái)源：中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院【《中國(guó)科技人才》2023年第4期】（作者：劉東，總體研究所，研究員）

 

摘要

 

氫能源汽車發(fā)展是關(guān)乎實(shí)施雙碳戰(zhàn)略、推動(dòng)能源革命和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措。本文基于加快布局氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，通過(guò)對(duì)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的氫能源供給約束、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析，提出構(gòu)建多元化氫能供給體系、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力建設(shè)、盡早布局乘用車發(fā)展、適度超前布局和建設(shè)氫能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、注重氫能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：氫能源汽車；燃料電池；關(guān)鍵核心技術(shù)；關(guān)鍵問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：KT91；TM911

 

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。自2015年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)多年居世界首位。氫能源汽車是新能源汽車發(fā)展的重要方向之一，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界對(duì)我國(guó)氫能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和選擇、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)化前景、促進(jìn)政策等進(jìn)行了大量研究。例如，中國(guó)工程院組織開(kāi)展汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究及廣東、上海等重點(diǎn)地區(qū)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究等，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)組織開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0、編寫《世界氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》等。但目前各界對(duì)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)機(jī)是否成熟、技術(shù)路線和發(fā)展策略的選擇、氫源供給和基礎(chǔ)設(shè)施布局等仍存諸多爭(zhēng)議，這在一定程度上影響了各地發(fā)展氫能源汽車產(chǎn)業(yè)的決策和決心。本文在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向，對(duì)我國(guó)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和若干關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

 

1 加快布局氫能源汽車產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略意義

 

1.1 氫能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向

 

汽車產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)和顛覆性創(chuàng)新的劇變期。近年來(lái)，我國(guó)在以電動(dòng)化、智能化為代表的新能源汽車賽道上抓住機(jī)遇，取得技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化突破，成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。而氫能源汽車正在成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)風(fēng)口和新投資熱點(diǎn)。豐田、現(xiàn)代等世界汽車巨頭早在20世紀(jì)八九十年代就開(kāi)始布局，美日歐韓等國(guó)政府近年來(lái)也紛紛加大扶持力度。氫燃料電池行業(yè)研究機(jī)構(gòu)——香橙會(huì)氫能數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全球燃料電池汽車保有量67488輛。2022年全球主要國(guó)家銷售燃料電池汽車17920輛，同比增長(zhǎng)9.9%。中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)氫燃料電池汽車產(chǎn)銷量分別為3626輛和3367輛，同比增長(zhǎng)105.4%和112.8%。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)組織編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)氫燃料電池汽車保有量將達(dá)到10萬(wàn)輛左右，2030年將達(dá)到100萬(wàn)輛左右。

氫能源汽車產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性，產(chǎn)業(yè)鏈涉及能源、交通、材料、機(jī)械、電子等眾多行業(yè)。氫能源汽車發(fā)展有望進(jìn)一步拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)造出更多新就業(yè)崗位。

氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型意義重大。據(jù)中國(guó)工程院相關(guān)研究報(bào)告測(cè)算，氫燃料電池車替代燃油汽車將大幅降低一氧化碳、碳?xì)浠�合物、氮氧化物和顆粒物（PM）整體排放量。

 

1.2 氫能源汽車是當(dāng)前氫能應(yīng)用的主要場(chǎng)景

 

氫能是全球能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。國(guó)際氫能委員會(huì)預(yù)測(cè)，2050年全球終端能源需求中氫能占18%，氫能市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2.5萬(wàn)億美元。歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家及地區(qū)都非常重視氫能的發(fā)展，相繼制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，且企業(yè)參與度較高。日本于2017年率先提出氫能源國(guó)家戰(zhàn)略，成為全球氫能源技術(shù)的領(lǐng)跑者。我國(guó)于2022年3月出臺(tái)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》，明確氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的組成部分，是用能終端高耗能、高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。

 

世界各國(guó)積極探索和擴(kuò)大氫能的應(yīng)用示范領(lǐng)域，但氫能源汽車仍是當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)最主要的應(yīng)用場(chǎng)景之一。《美國(guó)氫能經(jīng)濟(jì)路線圖》顯示，美國(guó)2020年率先啟動(dòng)氫燃料電池乘用車、公交車、重載貨車領(lǐng)域示范，之后向航空、水運(yùn)、軌道交通等領(lǐng)域拓展應(yīng)用。相比歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家及地區(qū)，我國(guó)在氫能應(yīng)用場(chǎng)景上比較單一，應(yīng)用示范主要集中在氫燃料電池商用車領(lǐng)域，如氫燃料電池公交車、物流車和有軌電車等。

 

1.3 加快布局氫能源汽車有利于搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

 

我國(guó)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)呈后來(lái)居上、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)氫燃料電池車從2017年底的50輛增長(zhǎng)到2021上半年末的8440輛，不到4年時(shí)間增長(zhǎng)了168倍。香橙會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，到2022年底，我國(guó)燃料電池汽車保有量達(dá)到12306輛，僅次于韓國(guó)（29623輛）和美國(guó)（14979輛），居全球第3位。

 

目前我國(guó)在氫燃料電池整車、車用燃料電池核心技術(shù)和系統(tǒng)集成上取得一定進(jìn)展。車用燃料電池系統(tǒng)的功率密度、最高效率等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平同步。燃料電池電堆、壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)裝置、控制系統(tǒng)和傳感器等均已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，特別是國(guó)產(chǎn)化電堆的技術(shù)水平已有大幅度提升。

 

國(guó)內(nèi)部分地區(qū)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。以廣東為例，已基本具備氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化發(fā)展條件，燃料電池八大關(guān)鍵核心零部件和材料的頭部企業(yè)均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。全國(guó)產(chǎn)能最大、技術(shù)水平最高的膜電極、催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜生產(chǎn)線均在廣東省。隨著廣東省生產(chǎn)的氫燃料電池商用車制造成本持續(xù)降低，已逐步具備規(guī)�；�推廣應(yīng)用基礎(chǔ)。

 

我國(guó)出臺(tái)了一系列氫燃料電池汽車示范應(yīng)用的扶持政策，良好的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引豐田、現(xiàn)代等汽車巨頭紛紛落地投資。

 

發(fā)展氫能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)變革具有重要意義。未來(lái)10年，氫能源汽車產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)市場(chǎng)規(guī)�；瘧�(yīng)用拐點(diǎn)，我國(guó)需要加快產(chǎn)業(yè)布局，尤其在氫源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)積累等條件較好的地區(qū)率先探索，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。

 

2 我國(guó)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題
 

盡管我國(guó)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了一定條件，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)自主可控氫能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的基礎(chǔ)仍舊薄弱，尚有一些關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決。

 

2.1 氫能源供給硬約束需要破解

 

氫源構(gòu)成是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要硬約束條件。氫能可分為灰氫、藍(lán)氫、綠氫�；覛涫抢�用化石燃料制備，技術(shù)成熟且成本較低，但制氫過(guò)程碳排放較高。藍(lán)氫是在化石燃料制氫的基礎(chǔ)上制得，利用碳捕捉與封存技術(shù)（CCS）減少70%以上的碳排放。綠氫是利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源制造，可實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程接近零碳排放。盡管我國(guó)是世界上最大的制氫國(guó)，但現(xiàn)有氫氣以灰氫為主。據(jù)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國(guó)氫氣來(lái)源主要包括煤、焦?fàn)t煤氣、天然氣、甲醇、燒堿等，其中煤制氫產(chǎn)能2388萬(wàn)噸/年，占近六成；焦?fàn)t煤氣制氫產(chǎn)能811萬(wàn)噸/年，約占20%，且大部分氫氣為企業(yè)自產(chǎn)自用，用于市場(chǎng)化的能源供給非常有限。

 

節(jié)能減排是發(fā)展氫能源汽車的戰(zhàn)略目的。由于目前綠氫的制造成本遠(yuǎn)高于灰氫和藍(lán)氫，從氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局考慮，氫能源汽車發(fā)展初期可使用灰氫。但著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)必須建立在以綠氫供給為主的基礎(chǔ)之上，否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展就失去了減碳環(huán)保的戰(zhàn)略意義。綠氫規(guī)模化、市場(chǎng)化仍有待時(shí)日，氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

 

2.2 產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力嚴(yán)重不足

 

目前，歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家及地區(qū)在氫燃料電池汽車整車及燃料電池電堆、系統(tǒng)集成及關(guān)鍵部件、材料生產(chǎn)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)上處于領(lǐng)先地位，擁有一批具有核心技術(shù)和規(guī)�；�生產(chǎn)能力的代表性企業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)在燃料電池核心技術(shù)、系統(tǒng)集成及關(guān)鍵部件、材料上取得了一定的產(chǎn)業(yè)化突破，但只是解決了“從無(wú)到有”的問(wèn)題，關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵部件仍依靠進(jìn)口，受制于人的局面沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于落后狀態(tài)。以燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)為例，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)在膜電極、空壓機(jī)和氫循環(huán)泵等方面有一定突破，但在催化劑、炭紙、質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵材料生產(chǎn)，以及電堆和系統(tǒng)壽命、可靠性、耐久性等方面短板明顯。

 

歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家及地區(qū)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)自其強(qiáng)大的研發(fā)和資金實(shí)力。例如，美國(guó)能源部氫和燃料電池技術(shù)辦公室于2020年10月組建了由5個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室組成的百萬(wàn)英里燃料電池貨車聯(lián)盟（M2FCT），目標(biāo)是進(jìn)一步提升重型貨車用燃料電池性能并降低成本。2020年，歐盟燃料電池和氫能聯(lián)合組織（FCH-JU）投入超過(guò)1億歐元支持氫能和燃料電池在重型車、船舶等重載裝備領(lǐng)域的研究�，F(xiàn)代汽車早在1998年就成立專門從事氫燃料電池汽車電堆和系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)的麻北生態(tài)技術(shù)研究院。2021年，現(xiàn)代汽車發(fā)布“氫能遠(yuǎn)景2040”，計(jì)劃在氫燃料電池汽車生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)方面投資11.1萬(wàn)億韓元。

 

圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)布局一批創(chuàng)新平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，部分頭部企業(yè)在氫燃料電池乘用車、商用車及膜電極、催化劑等關(guān)鍵零部件和材料生產(chǎn)等方面，形成了一定的研發(fā)基礎(chǔ)和能力。但與美日歐韓相比，研發(fā)能力和投入無(wú)論在企業(yè)層面還是在產(chǎn)業(yè)層面都存在較大差距。我國(guó)在氫能源汽車領(lǐng)域的研發(fā)力量有限、研發(fā)資源分散，尤其是面向長(zhǎng)遠(yuǎn)技術(shù)目標(biāo)的戰(zhàn)略研發(fā)力量布局還處在起步探索階段。缺少原創(chuàng)成果，核心專利布局嚴(yán)重不足，制約了產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

 

2.3 近期聚焦商用車的策略需要結(jié)合長(zhǎng)期戰(zhàn)略適度調(diào)整

 

國(guó)外氫燃料電池汽車高度集中在乘用車領(lǐng)域（所占份額在90%以上）。豐田、現(xiàn)代兩家企業(yè)在氫燃料電池乘用車領(lǐng)域的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，占據(jù)全球95%以上份額。豐田新一代Mirai燃料電池汽車，產(chǎn)品性能持續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先水平；現(xiàn)代正在研發(fā)的第三代燃料電池系統(tǒng)，技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)品性能將顯著提升，成本有望大幅下降，并計(jì)劃到2028年率先成為全球首個(gè)旗下所有商用車型均搭載氫燃料電池系統(tǒng)的汽車廠商。近年來(lái)，國(guó)外巨頭也開(kāi)始在氫燃料電池商用車領(lǐng)域加緊布局，如豐田與五十鈴、日野等合作開(kāi)發(fā)氫燃料電池貨車。推動(dòng)乘用車和商用車協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)外政府和業(yè)界的共識(shí)。

 

我國(guó)氫燃料電池汽車則以商用車為主（份額為99%）。國(guó)家有關(guān)開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的政策，明確重點(diǎn)支持中重型商用車。相比乘用車，短期內(nèi)商用車無(wú)論在技術(shù)成熟度還是在應(yīng)用場(chǎng)景等方面都更具產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，選擇商用車示范應(yīng)用入手符合我國(guó)作為汽車產(chǎn)業(yè)后發(fā)者的實(shí)際狀況。

回顧汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)最終是乘用車。盡管氫燃料電池乘用車短期內(nèi)尚看不到盈利前景，但從長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮，在先期選擇商用車為示范應(yīng)用重點(diǎn)的同時(shí)，需要研判我國(guó)是否應(yīng)盡早布局乘用車發(fā)展，以避免在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利局面。目前，我國(guó)上汽、一汽、長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、廣汽等整車企業(yè)已著手氫燃料電池乘用車開(kāi)發(fā)，但相比國(guó)外巨頭仍處于落后局面。

 

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)需要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特點(diǎn)變化

 

回顧燃油和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展的主要瓶頸之一�；�礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)先行是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性需求特點(diǎn)和變化。氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，加氫站等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本較高，不當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)會(huì)導(dǎo)致投資失誤和資源浪費(fèi)。

 

香橙會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國(guó)已建成加氫站共310座，居全球首位。目前，存在加氫站發(fā)展和運(yùn)營(yíng)模式不明確、加氫站土地供應(yīng)不足和管理缺乏規(guī)范、氫燃料電池汽車加氫難與加氫站閑置率高并存、相關(guān)政策和金融支持不夠等問(wèn)題，這些都需要根據(jù)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特點(diǎn)、氫源供給的渠道和方式等進(jìn)行評(píng)估和研究。此外，針對(duì)各地儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一導(dǎo)致應(yīng)用端加氫、用氫不便等問(wèn)題，也亟需加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

 

3 推動(dòng)我國(guó)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

 

基于氫能源汽車發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，我國(guó)應(yīng)明確氫能源汽車為戰(zhàn)略必爭(zhēng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一，并從實(shí)際出發(fā)實(shí)施積極審慎的氫能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，避免盲目追求短期目標(biāo)，或陷入低質(zhì)同構(gòu)化競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)以核心技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策環(huán)境營(yíng)造為先導(dǎo)，打造氫能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，使我國(guó)逐步成為氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和產(chǎn)業(yè)技術(shù)重要策源地。

 

3.1 明確氫能供給方式和渠道，構(gòu)建多元化氫能供給體系

 

我國(guó)現(xiàn)有氫能供給難以滿足氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是清潔、低碳、低成本的中長(zhǎng)期氫能供給缺乏保障。未來(lái)氫能供應(yīng)必須拓寬供應(yīng)渠道，構(gòu)建多元化氫能供給體系。

 

大力發(fā)展綠氫。我國(guó)現(xiàn)有工業(yè)制氫產(chǎn)能約為2500萬(wàn)噸/年，可為氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段提供低成本氫源�，F(xiàn)階段，可以根據(jù)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展需求，適度擴(kuò)產(chǎn)灰氫；利用豐富的煤炭資源輔以二氧化碳捕捉與封存技術(shù)（CCS），來(lái)提供藍(lán)氫。但未來(lái)的自主氫能供給必須著力發(fā)展綠氫，包括谷電、可再生能源電解水和核能制氫等。我國(guó)是全球第一大可再生能源發(fā)電國(guó)，僅每年風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源棄電就有約1000億千瓦時(shí)，如果將這些棄電用來(lái)電解水制氫，可增加氫能約200萬(wàn)噸。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步提高成本競(jìng)爭(zhēng)力，有望使可再生能源制氫成為我國(guó)未來(lái)氫源供給的主要方式。

 

推動(dòng)氫能源汽車發(fā)展領(lǐng)先省市（如廣東、上海）與綠氫制造前景看好的省份（如海南、內(nèi)蒙古、新疆）合作，探索互利共贏的商業(yè)模式，共同發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)。中國(guó)工程院正在積極建議海南省發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快氫能發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)氫能試驗(yàn)區(qū)。

 

著力解決氫氣儲(chǔ)運(yùn)問(wèn)題，包括儲(chǔ)運(yùn)走廊建設(shè)，氫氣儲(chǔ)運(yùn)新技術(shù)、新工藝及裝備開(kāi)發(fā)等。目前，上海提出探索建立長(zhǎng)江氫能運(yùn)輸走廊，布局滬外、海外氫源生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭，構(gòu)建多渠道氫能保障供給體系。廣東提出建立“一環(huán)三線”氫走廊的設(shè)想，以打通氫運(yùn)輸路徑，解決氫源和產(chǎn)業(yè)分布不匹配的問(wèn)題，為氫能源汽車在遠(yuǎn)距離交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用推廣提供保障。

 

3.2 加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控

 

借鑒歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家及地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力建設(shè)。發(fā)揮政府增量資源的引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)能力，重點(diǎn)激勵(lì)整車企業(yè)及核心零部件和材料企業(yè)加大研發(fā)投入，借鑒豐田、現(xiàn)代等企業(yè)做法，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；同時(shí)針對(duì)中長(zhǎng)期關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求，加快高水平產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共研發(fā)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略布局。

 

針對(duì)產(chǎn)業(yè)顛覆性創(chuàng)新特點(diǎn)，支持多元技術(shù)路線探索，在重視燃料電池技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，加大氫內(nèi)燃機(jī)的研發(fā)力度；鼓勵(lì)研發(fā)模式創(chuàng)新，包括平臺(tái)型、開(kāi)放式創(chuàng)新；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果共享。

 

3.3 以燃料電池商用車為切入點(diǎn)，盡早布局乘用車發(fā)展

 

根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展氫能源汽車示范應(yīng)用的政策，近期氫燃料電池中重型商用車尤其是重型貨車是政策扶持和市場(chǎng)應(yīng)用的重點(diǎn)。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)，2030年我國(guó)燃料電池中重型車保有量有望占燃料電池汽車總量的90%以上。各地應(yīng)契合國(guó)家政策傾向和本地現(xiàn)狀，以客車、貨車、物流車等燃料電池商用車示范應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的切入點(diǎn)，探索規(guī)�；�發(fā)展，不斷降低燃料電池和氫氣成本。

 

要充分認(rèn)識(shí)到“乘用車為王”的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)有條件的整車企業(yè)盡早布局氫燃料乘用車研發(fā)，并運(yùn)用多樣化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，借鑒電動(dòng)汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力縮小與豐田、現(xiàn)代等先發(fā)者在氫燃料電池乘用車領(lǐng)域的技術(shù)差距。支持長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等具備條件的地區(qū)，率先試點(diǎn)開(kāi)展氫燃料電池乘用車示范運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)氫燃料電池乘用車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。2022年9月底，全國(guó)首批80臺(tái)氫燃料電池網(wǎng)約車在上海投入運(yùn)營(yíng)，拉開(kāi)了我國(guó)氫燃料電池乘用車常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的帷幕。

 

3.4 適度超前布局和建設(shè)氫能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施

 

在堅(jiān)持適度超前布局的前提下，適應(yīng)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的特征和需求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期以商用車為切入點(diǎn)的策略，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)首先要符合商用車運(yùn)營(yíng)規(guī)律，如運(yùn)營(yíng)線路相對(duì)固定、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景相對(duì)簡(jiǎn)單等。隨著乘用車的應(yīng)用推廣，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則需要更加兼顧乘用車運(yùn)行線路分散、廣泛的情況。此外，要盡早謀劃加油站等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型和利用。

 

積極創(chuàng)新終端用氫模式，探索制氫加氫一體化，液氫、油氫合建等多形式加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，逐步降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用氫成本。同時(shí)針對(duì)氫源供給與產(chǎn)業(yè)布局不匹配的狀況，在氫儲(chǔ)運(yùn)的核心技術(shù)及裝備研發(fā)上加大投入，尋求技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化突破。

 

3.5 注重氫能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建

 

新能源汽車的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在發(fā)生巨變和重構(gòu)，尤其是投融資、人才、標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)景等亟需順應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境而進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

 

創(chuàng)新投融資模式。利用融資租賃等金融工具解決燃料電池汽車一次性購(gòu)置成本過(guò)高問(wèn)題；利用政策引導(dǎo)社會(huì)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、眾籌、資本市場(chǎng)等多樣化投融資方式和渠道，支持氫能源汽車領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

 

構(gòu)建多元結(jié)構(gòu)人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系。聚焦氫能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的人才緊缺環(huán)節(jié)，引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和關(guān)鍵技術(shù)人才；支持高校加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和研發(fā)人才培育；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造“開(kāi)放式產(chǎn)學(xué)研用”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)和培訓(xùn)復(fù)合型技能人才和專業(yè)性技術(shù)工人。

 

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)氫能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和路線圖研制，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)圍繞整車、車載燃料電池、加氫站等組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制，并加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流合作，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制；支持氫能源汽車及關(guān)鍵零部件、材料的檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)或機(jī)構(gòu)建設(shè)。

 

加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)造。借鑒培育和扶持電動(dòng)汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為氫能源汽車發(fā)展提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，以促進(jìn)氫能源汽車的示范應(yīng)用推廣。2022年啟動(dòng)的上海臨港“國(guó)際氫能谷”就提出“場(chǎng)景先行、訂單引領(lǐng)”的發(fā)展思路，通過(guò)開(kāi)發(fā)臨港豐富的應(yīng)用場(chǎng)景資源，包括重卡、渣土車、通勤客車、叉車等臨港氫能應(yīng)用基本盤，將場(chǎng)景資源轉(zhuǎn)化為訂單，拉動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

 

（參考文獻(xiàn)略）