全額保障性收購辦法落地 可再生能源發(fā)展將提速

時(shí)間:2016-03-30 08:37來源:發(fā)展改革委網(wǎng)站 作者:西顧
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      可再生能源發(fā)電全額保障性收購是指電網(wǎng)企業(yè)(含電力調(diào)度機(jī)構(gòu))根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購利用小時(shí)數(shù),結(jié)合市場競爭機(jī)制,通過落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度,在確保供電安全的前提下,全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
 
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》的通知
發(fā)改能源[2016]625號(hào)
 
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委、工信廳),國家能源局各派出機(jī)構(gòu),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司,華能、大唐、華電、國電、國電投、神華、三峽、華潤、中核、中廣核、中國節(jié)能集團(tuán)公司:
       為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號(hào))及相關(guān)配套文件要求,根據(jù)《可再生能源法》,我們編制了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
 
附件:
 
可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法

 
第一章 總 則
 
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號(hào))及相關(guān)配套文件的有關(guān)要求,加強(qiáng)可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理,保障非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規(guī),制定本辦法。
 
第二條 本辦法適用于風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源。水力發(fā)電參照?qǐng)?zhí)行。
 
第二章 全額保障性收購
 
第三條 可再生能源發(fā)電全額保障性收購是指電網(wǎng)企業(yè)(含電力調(diào)度機(jī)構(gòu))根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購利用小時(shí)數(shù),結(jié)合市場競爭機(jī)制,通過落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度,在確保供電安全的前提下,全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
 
水力發(fā)電根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)(或核定的電站上網(wǎng)電價(jià))和設(shè)計(jì)平均利用小時(shí)數(shù),通過落實(shí)長期購售電協(xié)議、優(yōu)先安排年度發(fā)電計(jì)劃和參與現(xiàn)貨市場交易等多種形式,落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度和全額保障性收購。根據(jù)水電特點(diǎn),為促進(jìn)新能源消納和優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行,水力發(fā)電中的調(diào)峰機(jī)組和大型機(jī)組享有靠前優(yōu)先順序。
 
第四條 各電網(wǎng)企業(yè)和其他供電主體(以下簡稱電網(wǎng)企業(yè))承擔(dān)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)、依法取得行政許可或者報(bào)送備案、符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全額保障性收購的實(shí)施責(zé)任。
 
第五條 可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中,保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計(jì)劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同(實(shí)物合同或差價(jià)合同)保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購;市場交易電量部分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同,電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。
 
第六條 國務(wù)院能源主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門對(duì)可再生能源發(fā)電受限地區(qū),根據(jù)電網(wǎng)輸送和系統(tǒng)消納能力,按照各類標(biāo)桿電價(jià)覆蓋區(qū)域,參考準(zhǔn)許成本加合理收益,核定各類可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目保障性收購年利用小時(shí)數(shù)并予以公布,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和可再生能源裝機(jī)投產(chǎn)情況對(duì)各地區(qū)各類可再生能源發(fā)電保障性收購年利用小時(shí)數(shù)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。地方有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)在具體工作中落實(shí)該小時(shí)數(shù),可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)該小時(shí)數(shù)和裝機(jī)容量確定保障性收購年上網(wǎng)電量。
 
第七條 不存在限制可再生能源發(fā)電情況的地區(qū),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其資源條件保障可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量全額收購。
 
第八條 生物質(zhì)能、地?zé)崮、海洋能發(fā)電以及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目暫時(shí)不參與市場競爭,上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購;各類特許權(quán)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目按特許權(quán)協(xié)議或技術(shù)方案明確的利用小時(shí)數(shù)確定保障性收購年利用小時(shí)數(shù)。
 
第九條 保障性收購電量范圍內(nèi),受非系統(tǒng)安全因素影響,非可再生能源發(fā)電擠占消納空間和輸電通道導(dǎo)致的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目限發(fā)電量視為優(yōu)先發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓至系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)先級(jí)較低的其他機(jī)組,由相應(yīng)機(jī)組按影響大小承擔(dān)對(duì)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)償費(fèi)用,并做好與可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電的銜接。計(jì)入補(bǔ)償?shù)南薨l(fā)電量最大不超過保障性收購電量與可再生能源實(shí)際發(fā)電量的差值。保障性收購電量范圍內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同不得主動(dòng)通過市場交易轉(zhuǎn)讓。
 
因并網(wǎng)線路故障(超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害等不可抗力造成的故障除外)、非計(jì)劃檢修導(dǎo)致的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目限發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償。
 
由于可再生能源資源條件造成實(shí)際發(fā)電量達(dá)不到保障發(fā)電量以及因自身設(shè)備故障、檢修等原因造成的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量損失由可再生能源發(fā)電項(xiàng)目自行承擔(dān),不予補(bǔ)償。可再生能源發(fā)電由于自身原因,造成不能履行的發(fā)電量應(yīng)采用市場競爭的方式由各類機(jī)組競價(jià)執(zhí)行。
 
可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目保障性收購電量范圍內(nèi)的限電補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目所在地對(duì)應(yīng)的最新可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或核定電價(jià)執(zhí)行。
 
第十條 電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助電力交易機(jī)構(gòu)(未設(shè)立交易機(jī)構(gòu)地區(qū)由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)根據(jù)限發(fā)時(shí)段電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,參照調(diào)度優(yōu)先級(jí)由低到高順序確定承擔(dān)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目限發(fā)電量補(bǔ)償費(fèi)用的機(jī)組范圍(含自備電廠),并根據(jù)相應(yīng)機(jī)組實(shí)際發(fā)電量大小分?jǐn)傃a(bǔ)償費(fèi)用。保障性收購電量范圍內(nèi)限發(fā)電量及補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)偳闆r按月統(tǒng)計(jì)報(bào)送國務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門備案,限發(fā)電量補(bǔ)償分?jǐn)偪筛鶕?jù)實(shí)際發(fā)電情況在月度間滾動(dòng)調(diào)整,并按年度結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。
 
第十一條 鼓勵(lì)超出保障性收購電量范圍的可再生能源發(fā)電量參與各種形式的電力市場交易,充分發(fā)揮可再生能源電力邊際成本低的優(yōu)勢(shì),通過市場競爭的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電,促進(jìn)可再生能源電力多發(fā)滿發(fā)。
 
對(duì)已建立電力現(xiàn)貨市場交易機(jī)制的地區(qū),鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場和中長期電力合約交易,優(yōu)先發(fā)電合同逐步按現(xiàn)貨交易及相關(guān)市場規(guī)則以市場化方式實(shí)現(xiàn);參與市場交易的可再生能源發(fā)電量按照項(xiàng)目所在地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼。
 
第三章 保障措施
 
第十二條 國務(wù)院能源主管部門按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重。省級(jí)能源主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)制定落實(shí)可再生能源發(fā)電量比重目標(biāo)的措施,并在年度發(fā)電計(jì)劃和調(diào)度運(yùn)行方式安排中予以落實(shí)。
 
第十三條 省級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門在制定發(fā)電量計(jì)劃時(shí),嚴(yán)格落實(shí)可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度,使可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目保障性收購電量部分通過充分安排優(yōu)先發(fā)電并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障。
 
發(fā)電計(jì)劃須預(yù)留年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電計(jì)劃空間,在年度建設(shè)規(guī)模內(nèi)的當(dāng)年新投產(chǎn)項(xiàng)目按投產(chǎn)時(shí)間占全年比重確定保障性收購年利用小時(shí)數(shù)。
 
第十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照本辦法與可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)在每年第四季度簽訂可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同。
 
第十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照節(jié)能低碳電力調(diào)度原則,依據(jù)有關(guān)部門制定的市場規(guī)則,優(yōu)先執(zhí)行可再生能源發(fā)電計(jì)劃和可再生能源電力交易合同,保障風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電享有最高優(yōu)先調(diào)度等級(jí),不得要求可再生能源項(xiàng)目向優(yōu)先級(jí)較低的發(fā)電項(xiàng)目支付費(fèi)用的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)在共同做好可再生能源功率預(yù)測預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上,將發(fā)電計(jì)劃和合同分解到月、周、日、小時(shí)等時(shí)段,優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電。
 
第十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立完善適應(yīng)高比例可再生能源并網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力,科學(xué)安排機(jī)組組合,合理調(diào)整旋轉(zhuǎn)備用容量,逐步改變按省平衡的調(diào)度方式,擴(kuò)大調(diào)度平衡范圍。各。▍^(qū)、市)有關(guān)部門和省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合,促進(jìn)可再生能源跨省跨區(qū)交易,合理擴(kuò)大可再生能源電力消納范圍。
 
第十七條 風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)功率預(yù)測預(yù)報(bào)工作,提高短期和中長期預(yù)測水平,按相關(guān)規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)或電力交易機(jī)構(gòu)提交預(yù)報(bào)結(jié)果,由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌確定網(wǎng)內(nèi)可再生能源發(fā)電預(yù)測曲線,確保保障性收購電量的分解落實(shí),并促進(jìn)市場交易電量部分多發(fā)滿發(fā)?稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?/span>
 
第十八條 建立供需互動(dòng)的需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制,形成用戶參與輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。鼓勵(lì)通過價(jià)格手段引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電負(fù)荷特性,實(shí)現(xiàn)負(fù)荷移峰填谷。鼓勵(lì)用戶參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù),提高系統(tǒng)的靈活性和可再生能源消納能力。
 
第四章 監(jiān)督管理
 
第十九條 國務(wù)院能源主管部門及派出機(jī)構(gòu)履行可再生能源發(fā)電全額保障性收購的監(jiān)管責(zé)任。
 
第二十條 國務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同省級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門,根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國家發(fā)展改革委、國家能源局同意后實(shí)施。
 
第二十一條 國務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)能源主管部門和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)與可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)簽訂優(yōu)先發(fā)電合同情況和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。
 
第二十二條 可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目限發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)協(xié)助電力交易機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定的進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)計(jì)。對(duì)于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目限發(fā)電量及補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)偞嬖诋愖h的,可由國務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門協(xié)調(diào)。
 
第二十三條 對(duì)于發(fā)生限制可再生能源發(fā)電的情況,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)分析原因,并保留相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù),以備監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查。相關(guān)情況由國務(wù)院能源主管部門及派出機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布。
 
第五章 附則
 
第二十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)電力體制改革和電力市場建設(shè)情況適時(shí)修訂。
 
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
 
國家發(fā)展改革委
 
2016年3月24日
 
(責(zé)任編輯:admin)
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    近期,寧波雙林汽車部件股份有限公司發(fā)布公告,與相關(guān)方簽署《意向協(xié)議》,公司擬通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得某電動(dòng)汽車電機(jī)及控制器生產(chǎn)企業(yè)51%的股權(quán),從而獲取該標(biāo)的公司及其實(shí)際控制人下?lián)碛械碾姍C(jī)、電機(jī)控制系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)及整車控制系統(tǒng)等業(yè)務(wù)。第一電動(dòng)
    2015-12-03 09:12
  • 西部資源擬繼續(xù)收購新能源汽車企業(yè)

    自7月20日起停牌的西部資源[0.00% 資金 研報(bào)](600139)9月15日晚間公告,公司董事會(huì)審議通過《關(guān)于重大資產(chǎn)重組繼續(xù)停牌的議案》。 據(jù)公告,公司籌劃重大資產(chǎn)重組是為大力發(fā)展新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘培育新的利潤增長點(diǎn),以提升公司的核心競爭力
    2015-09-16 08:25
  • 收購韓電動(dòng)公交公司 中國車企在韓建電池工廠

    中國汽車公司泰奇集團(tuán)計(jì)劃收購韓國電動(dòng)公交車公司,并在韓國建設(shè)電動(dòng)汽車工廠和二次電池。這是中國企業(yè)首次在韓國建設(shè)汽車相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施基地。 據(jù)慶尚南道稱,泰奇公司通過其韓國法人收購了位于慶尚南道咸陽的韓國纖維的電動(dòng)公交車事業(yè)部。泰奇還和慶尚南道
    2015-06-03 11:03
  • 猛獅科技擬6.6億收購華力特市為何?

    猛獅科技3日晚間披露重組預(yù)案,公司擬通過定增+現(xiàn)金方式購買屠方魁等17名交易對(duì)手持有的華力特100%股權(quán),交易對(duì)價(jià)暫定為6.6億元,同時(shí)擬向宜華集團(tuán)定增募集配套資金。公司股票將于3月4日復(fù)牌。 根據(jù)方案,猛獅科技將以現(xiàn)金支付1239.51萬元,剩余6.48億元以發(fā)
    2015-03-04 08:25
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    2016-04-18 08:34
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    2016-04-06 11:19
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    十年之前,家電企業(yè)掀起過一波轟轟烈烈的造車運(yùn)動(dòng),但短短三兩年便紛紛以失敗告終。十年之后,家電企業(yè)卷土重來。格力本月初發(fā)布公告稱,擬收購主營新能源汽車的珠海銀隆后,老冤家美的也宣布建立起首個(gè)智慧家居和車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái),最新一代別克君越將成為首
    2016-03-22 09:42
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    2016-03-07 14:00
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    2015-12-03 09:12
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    2015-09-16 08:25
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    2024-04-16 10:29
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    2024-04-25 09:30
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    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日,日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場所,在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間,為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池,目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹,全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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