山東是低速電動(dòng)汽車的主要生產(chǎn)地，產(chǎn)銷量均能占到全國市場的一半左右，再加上這一交通工具正越來越受年輕人的青睞，不少人都看好山東省這一行業(yè)的發(fā)展前景。不過，由于相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有出臺(tái)，也沒有政策規(guī)范管理低速電動(dòng)車，導(dǎo)致山東省低速電動(dòng)汽車行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展面臨著不少困境。
　　低速電動(dòng)車品牌不少汽車有啥它有啥
　　山東省城濟(jì)南集中銷售電動(dòng)汽車的地點(diǎn)當(dāng)數(shù)藥山公園對(duì)面的山東摩托車大世界。近日，記者在這里發(fā)現(xiàn)，包括麗馳、時(shí)風(fēng)、御捷、雷丁、大陽、微米在內(nèi)，不少品牌的低速電動(dòng)汽車都在對(duì)外銷售。
　　記者發(fā)現(xiàn)，這些低速電動(dòng)車外觀大多仿造奔奔mini、奧拓、比亞迪F0車型，一般以四輪為主，汽車有啥此類車就有啥，車燈、雨刷、油門、空調(diào)、剎車一應(yīng)俱全，但它們主要以鉛酸電池為動(dòng)力源，大多由電機(jī)驅(qū)動(dòng)，或者是油電混合型汽車。“鋰電池的成本太高，價(jià)格也更貴，一旦電池壞了，換個(gè)電池都快趕上半輛車的價(jià)錢了。”
　　有銷售員介紹，低速電動(dòng)車的時(shí)速在45公里左右，有些速度稍微快一些的也不超過60公里。這些低速電動(dòng)車價(jià)格從3萬多元到4萬多元不等，不用掛牌，不用駕照，買了直接可以上路行駛。
　　在一家電動(dòng)汽車銷售店中，兩位60多歲的老人正帶著孫女挑選電動(dòng)汽車。兩位老人家都在槐蔭區(qū)，其中一位想要購買一輛四輪的電動(dòng)汽車接送孩子上學(xué)。“現(xiàn)在這個(gè)天氣還好點(diǎn)，一到了冬天，天氣太冷了，買個(gè)這樣的車能遮風(fēng)擋雨的。”其中一位老人稱。
　　在一家銷售門店中，記者了解到，這些低速電動(dòng)汽車的銷量十分好。“一年大概能賣出個(gè)四五百輛吧。”不僅有老年人購買，一些年輕人也很青睞小巧靈便的車型。
　　需求多在城鄉(xiāng)接合部中心城區(qū)買家不多
　　在雷丁汽車專賣店，店員向記者出示了購車者的發(fā)票，記者發(fā)現(xiàn)購車者大多數(shù)住在齊河、濟(jì)陽，或者是在王官莊、黨家莊等城鄉(xiāng)接合地區(qū)，城市中心區(qū)的購買者并不是很多，十多位購車者中，只有兩位在市中心，一位地址在黑虎泉附近，一位家在燕山小區(qū)。該銷售人員介紹，雷丁電動(dòng)汽車以二級(jí)經(jīng)銷商銷售較多，比如在齊河、濟(jì)陽的經(jīng)銷商。
　　而銷往市區(qū)的則以樣式時(shí)尚、小巧玲瓏的電動(dòng)汽車為主。比如大陽電動(dòng)汽車，店主常先生介紹，大陽電動(dòng)汽車一開始是園區(qū)觀光車，主要應(yīng)用在公園、旅游景區(qū)或者比較大型的社區(qū)中，但是現(xiàn)在市區(qū)堵車嚴(yán)重，停車位又很難找，不少年輕人也開始選擇這種小巧玲瓏的汽車作為代步工具。
　　山東省內(nèi)某知名低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)廠家一名工作人員告訴記者，小型電動(dòng)汽車的產(chǎn)銷量，山東省可以占到全國的一半左右。光是2016年前三個(gè)月，山東的小型純電動(dòng)車產(chǎn)量已經(jīng)超過10萬輛，同比增長了50%以上。
　　該工作人員介紹，對(duì)這類小型電動(dòng)汽車的市場需求，源自三四線城市居民出行交通工具的升級(jí)。“他們的出行方式由原來的摩托車，升級(jí)換代為現(xiàn)在的小型電動(dòng)汽車，更加方便和舒適。”該工作人員介紹，“這些區(qū)域居民的出行半徑較小，低速汽車基本就能滿足他們的需求。只要充電8個(gè)小時(shí)，差不多可以行駛150公里，每周充一次電，就基本能保證出行。”
　　目前省內(nèi)僅5市允許小型電動(dòng)車掛牌
　　盡管低速電動(dòng)車的市場廣闊，但是其身份總是“不正”。“我還是不大看好這種四輪電動(dòng)汽車，交警不查還好，一查一個(gè)準(zhǔn)，花好幾萬塊錢買個(gè)車回去，不敢上路，只放在家里看著嗎?”在山東摩托車大世界，一名前來購車的老人擔(dān)憂地說道。
　　一些銷售廠家表示，只要開車不違規(guī)，交警一般不查，但是也有銷售人員也表示，現(xiàn)在國家政策不明確，在城市中上路確實(shí)需要謹(jǐn)慎一點(diǎn)。“特別是濟(jì)南歷下區(qū)，最近就曾試點(diǎn)檢查電動(dòng)汽車，想要買這種低速電動(dòng)汽車還是要謹(jǐn)慎一點(diǎn)。”一家電動(dòng)汽車銷售人員說。
　　2012年7月9日，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，在明確了新能源汽車產(chǎn)業(yè)主攻目標(biāo)的同時(shí)，也首次明確強(qiáng)調(diào)“低速電動(dòng)車不屬于新能源汽車”，因?yàn)槠?ldquo;無法達(dá)到機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)，不具備對(duì)于新能源核心技術(shù)的支持”。這樣一來，低速電動(dòng)車不能取得國家核準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車牌照和駕駛證，《道路交通安全法》中針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違法行為的處罰細(xì)則，在面對(duì)低速電動(dòng)車上路時(shí)，也往往處于監(jiān)管“失靈”狀態(tài)。
　　在山東，2012年開始，德州、聊城、淄博、濰坊、濟(jì)寧5個(gè)市作為小型電動(dòng)車試點(diǎn)城市，購買小型電動(dòng)車可掛牌上路。
　　2014年，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)制定了山東小型電動(dòng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正式對(duì)山東小型電動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入管理。首批有9家企業(yè)獲得準(zhǔn)入，準(zhǔn)入企業(yè)可在試點(diǎn)城市進(jìn)行掛牌管理。不過在其他地市，這種低速電動(dòng)汽車上路仍然不合法。
　盡管身份尷尬產(chǎn)銷量卻高速增長
　盡管身份尷尬，低速電動(dòng)車的生產(chǎn)和銷售一直呈現(xiàn)高速增長的狀態(tài)。為此，2016年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)在其官方網(wǎng)站上正式對(duì)《四輪低速電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)公開征求意見。
　不少業(yè)內(nèi)人士表示，在低速電動(dòng)汽車領(lǐng)域存在很多爭議，比如有些小生產(chǎn)廠家違規(guī)生產(chǎn)、銷售、非法組裝，交通管理跟不上，易造成交通事故。產(chǎn)生這些爭議的主要原因在于，此類汽車有大量的市場需求，但是身份卻一直不明朗。管理部門應(yīng)當(dāng)正視這種市場需求，盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。
　一些品牌的電動(dòng)車代理商也盼望著能有政策出臺(tái)。“市場上有很多雜牌子，質(zhì)量魚龍混雜，最主要的工藝，都不是自己生產(chǎn)的。”麗馳專賣店的李先生介紹，“如果政策出臺(tái)，肯定會(huì)有一大批這種小作坊死掉，這就是一個(gè)重新洗牌的過程，對(duì)于有實(shí)力的正規(guī)生產(chǎn)廠家來說是好事。”
　4日，山東經(jīng)信委組織召開低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，山東多家低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)都參加了會(huì)議。生產(chǎn)廠家都建議省政府盡快制定低速電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，最好時(shí)速不大于70公里;參照低速汽車或摩托車進(jìn)行管理;可以使用C3或者低速汽車和摩托車的駕駛證。
　會(huì)議上還釋放了很多對(duì)低速電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展有利的信號(hào)。會(huì)議稱，山東在未來一定會(huì)制定低速電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，但這同時(shí)很可能會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)被擋在門外。低速電動(dòng)車很可能是家庭用的第二輛、第三輛車，下一步則是加快升級(jí)，如采用觸摸屏、GPS定位、倒車影像等高科技，要比電動(dòng)自行車安全，不能等同于老年代步車。
　山東省新能源汽車廠家多生產(chǎn)公交車
　與低速電動(dòng)汽車產(chǎn)銷兩旺的情形相比，工信部目錄中的新能源轎車無論是在生產(chǎn)上還是在銷售上，數(shù)量都相對(duì)較少。日前，記者從山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，全省69家新能源汽車生產(chǎn)廠家，公告內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)山東有9家，主要生產(chǎn)的是大型公交車，高速家庭乘用轎車的產(chǎn)量十分少，只有1家廠家生產(chǎn)。2016年前三個(gè)月，產(chǎn)量總數(shù)為3600輛。
　低速電動(dòng)汽車產(chǎn)銷規(guī)模很大，但是車速低，對(duì)電池和電機(jī)的要求相對(duì)較低，續(xù)航里程也不是很高，不可能替代傳統(tǒng)汽車。而在山東，高速電動(dòng)乘用汽車的生產(chǎn)以及銷量都還是短板。高速乘用車對(duì)電池和電機(jī)的要求更高，一旦速度高上去，成本上就會(huì)相應(yīng)提高，就像低速電動(dòng)車市場，如果價(jià)格超過3萬元，幾乎沒有人愿意買。
　濟(jì)南乾盛比亞迪4S店市場部經(jīng)理介紹，比亞迪電動(dòng)汽車“秦、唐”賣得都還不錯(cuò)，不過，電動(dòng)汽車的銷量僅占總銷量的20%左右，由于電動(dòng)汽車的售價(jià)較高，銷量不大，為了減少風(fēng)險(xiǎn)，4S店里并不壓車，只接受顧客的訂單。
　與青島相比，濟(jì)南高速電動(dòng)汽車的銷量僅僅能占到其30%到50%，主因就是濟(jì)南并沒有地方補(bǔ)貼。“以青島為例，去年一輛‘唐’的補(bǔ)貼能達(dá)到3.5萬，2016年開始的幾個(gè)月里，濟(jì)南也就賣出了五六十臺(tái)，跟青島沒法比，但是跟周邊城市相比的話，還是有些優(yōu)勢(shì)。”
　到2016年3月份，全國已有北京、深圳、西安等17個(gè)省市明確了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不少城市都延續(xù)了之前的補(bǔ)貼政策。除了能享受國家補(bǔ)貼之外，還能享受地方政府的補(bǔ)貼政策，北京、西安、河北、哈爾濱等省市按國家標(biāo)準(zhǔn)1：1比例補(bǔ)貼，而深圳純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼8萬元(包括購置和使用補(bǔ)貼)，江蘇純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼2萬元。而在山東，這樣的購買優(yōu)勢(shì)并不明顯。
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