“資源循環(huán)利用是整個國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，特別是資源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。‘十三五’期間，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)依然是國家關(guān)注的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。”4月18日，在由資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國物資再生協(xié)會等舉辦的“2017年第四屆中國再生資源回收產(chǎn)業(yè)大會”上，國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長陸冬森做如上表述。

        據(jù)了解，“十二五”以來，我國再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2015年，我國主要再生資源回收利用量約為2.46億噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1.3萬億元。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)劃，到2020年，再生資源回收利用量達(dá)到3.5億噸。

        陸冬森介紹，我國資源消耗已經(jīng)進(jìn)入了高位平臺期，全社會的資源稀缺量也已達(dá)到與小康社會基本相稱的高位平衡期。未來各種日常生活的資源消耗會增加，產(chǎn)生的廢棄物如果處理不好，就會演化成公共的環(huán)境問題。國家發(fā)改委將聯(lián)合質(zhì)檢總局等部門發(fā)布整個循環(huán)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，向全社會征集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需求，發(fā)布年度推行計劃。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有兩條主線：一個是建立企業(yè)資源化利用行為評價體系；另一個是要建立再生原料的分級體系。對企業(yè)資源化利用行為的評價標(biāo)準(zhǔn)體系在今后將納入企業(yè)信用等級體系，對信用等級高、屬于扶持對象的企業(yè)，在投貸組合、企業(yè)債發(fā)行等方面將有一系列的扶持政策，包括中央財政資金、預(yù)算資金扶持等。對信用差的企業(yè)，要構(gòu)建退出機(jī)制。同時，要建立針對再生原料的規(guī)范認(rèn)證體系和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制度，也要建立再生原料的分級體系，對再生原料進(jìn)行分級、標(biāo)注、標(biāo)識。

        陸冬森表示，相關(guān)協(xié)會已經(jīng)組織骨干企業(yè)考慮沿著生產(chǎn)鏈建立一套鉛酸蓄電池標(biāo)準(zhǔn)體系，目前正在開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。“這個標(biāo)準(zhǔn)不是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，而是國家標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)不是推薦使用，而是與生產(chǎn)許可掛鉤，帶有一定的強(qiáng)制作用。”

        2017年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。對于如何落實鉛酸蓄電池回收利用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，陸冬森建議，要建立溯源體系，凡是進(jìn)入市場流通的產(chǎn)品都要打上國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溯源編碼。同時，把國家政策的規(guī)范力和骨干企業(yè)對銷售渠道的控制力有機(jī)結(jié)合起來。 (責(zé)任編輯：admin)