2014年12月中旬，國家工信部網(wǎng)站公開對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)范條件》）征求意見�！兑�(guī)范條件》對鋰電池產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)等方面給出了明確限定，一時(shí)間引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

近日，在中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)六屆三次理事會(huì)上，工信部電子信息司喬躍山處長在會(huì)上透露，其已經(jīng)收到8項(xiàng)針對《規(guī)范條件》的修改意見，目前，工信部正參考這些意見對《規(guī)范條件》進(jìn)行修改完善，隨后準(zhǔn)備報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。

修訂方向猜想

會(huì)上，喬躍山并沒有透露這8項(xiàng)修改意見的來源和具體內(nèi)容，所以最終的修改方向也無從知曉。但可以看到的是，在征求意見稿公布后，部分鋰離子電池企業(yè)和行業(yè)專家對于文件中的部分條款就表示了異議。

《規(guī)范條件》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)滿足以下規(guī)模要求：電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí)、正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸、負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸等，且企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于實(shí)際產(chǎn)能的50%。

對此，有企業(yè)表示，企業(yè)的產(chǎn)能應(yīng)該是根據(jù)實(shí)際的市場需求量及需求方來定，尤其是在動(dòng)力電池需求并沒有規(guī)�；瘑�動(dòng)的情況下，政府對于企業(yè)提出量化的產(chǎn)能要求，很有可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張，這反倒會(huì)惡化行業(yè)環(huán)境。

國家863電動(dòng)車重大專項(xiàng)動(dòng)力電池測試中心主任王子冬也認(rèn)為，這1億瓦時(shí)并未明確是鋰離子動(dòng)力電池還是消費(fèi)型鋰電池，有些規(guī)模較小的鋰離子動(dòng)力電池企業(yè)卻擁有一些特色的動(dòng)力電池技術(shù)，比如有的低溫特性比較出色，有些有良好的快充特性等。在動(dòng)力電池發(fā)展初期，過早設(shè)立產(chǎn)能門檻很可能把一些新興企業(yè)“錯(cuò)殺”在萌芽階段。

《規(guī)范條件》還對單體電池的能量密度提出了明確要求，比如動(dòng)力型電池分能量型和功率型，其中能量型單體電池能量密度≥130瓦時(shí)/千克，電池組能量密度≥100瓦時(shí)/千克，循環(huán)壽命≥1000次，且容量保持率≥80%等。

對此，王子冬指出，很多企業(yè)達(dá)到消費(fèi)型及儲(chǔ)能型單體電池能量密度要求壓力并不大，但動(dòng)力型電池、特別是電動(dòng)汽車用動(dòng)力電池面臨著提高能量密度的同時(shí)，安全性就會(huì)降低的難題。該要求出臺(tái)后相信會(huì)給很多企業(yè)帶來不小的壓力。

相信征求意見階段，此類具有代表性的意見應(yīng)該會(huì)被利益相關(guān)方反饋到工信部，而最終的修改結(jié)果我們只能等到正式文件出臺(tái)才能知曉。

規(guī)范企業(yè)名單作用大

《規(guī)范條件》最終出臺(tái)后，將對鋰電池行業(yè)產(chǎn)生重大影響。其規(guī)定，工信部會(huì)定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，對企業(yè)及項(xiàng)目的投資、土地供應(yīng)、環(huán)評、節(jié)能評估、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、融資等管理都應(yīng)依據(jù)《規(guī)范條件》。不符合的企業(yè)及項(xiàng)目，相關(guān)產(chǎn)品航空及物流運(yùn)輸、出口退稅、國內(nèi)應(yīng)用扶持等政策都不予支持。

喬躍山表示，這主要是參考了工信部此前出臺(tái)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》。

“目前，工信部已經(jīng)公布了3批175家規(guī)范企業(yè)名單。光伏產(chǎn)業(yè)2014年呈現(xiàn)出總體向好趨勢，有些企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利，說明政策對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極推動(dòng)作用。”他說，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》出臺(tái)后，通過與銀監(jiān)會(huì)、銀行等溝通，使光伏企業(yè)的信貸、投資更加嚴(yán)格執(zhí)行，一家光伏企業(yè)必須在規(guī)范企業(yè)名單內(nèi)才能享受這種服務(wù)。

“今年，我們將進(jìn)一步收緊政策，將出口退稅、補(bǔ)貼等政策與規(guī)范企業(yè)名單掛鉤。下一步，凡是跟國家財(cái)政相關(guān)的項(xiàng)目都會(huì)與這一名單掛鉤。將來鋰電行業(yè)也是如此。”喬躍山表示。

據(jù)悉，目前我國有一定規(guī)模的鋰離子電池相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)已近 32000 家，但大部分企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備水平較低，產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較低，主要占領(lǐng)價(jià)格低廉的低端產(chǎn)品市場，而一些高端材料、關(guān)鍵制造設(shè)備和筆記本、高性能動(dòng)力電池市場主要被少數(shù)鋰離子電池生產(chǎn)強(qiáng)國所占有，產(chǎn)業(yè)“散、小、亂”趨勢明顯，低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

另外，隨著鋰離子電池行業(yè)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)廠家火災(zāi)、運(yùn)輸過程起火、用戶使用爆炸等安全事故頻發(fā)，鋰離子電池安全問題形勢嚴(yán)峻，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第六次全體會(huì)議要求產(chǎn)業(yè)部門加強(qiáng)規(guī)范管理�！兑�(guī)范條件》正是在這一背景下出臺(tái)。

會(huì)上，喬躍山還公布了2014年我國鋰離子電池的發(fā)展情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年我國鋰離子電池累計(jì)產(chǎn)量為53億只，同比增長10.95%，低于2013年16.95%的增速。全年累計(jì)生產(chǎn)380億瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷售收入700億元左右，如果考慮正負(fù)極材料、電解液、隔膜、關(guān)鍵制造設(shè)備等上下游行業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈總體產(chǎn)值在 900億元左右。我國已成為世界上最大的鋰離子電池生產(chǎn)制造基地、第二大鋰離子電池生產(chǎn)國和出口國。