4月19日,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng),國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)15個(gè)省市組織開(kāi)展了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況實(shí)地督查。由于核查涉及財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管使用、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用等方面,與近期處于風(fēng)口浪尖的新能源汽車(chē)騙補(bǔ)事件有關(guān),一時(shí)間又引發(fā)業(yè)界疑慮:騙補(bǔ)調(diào)查已接近尾聲,為何又出現(xiàn)疑似問(wèn)題升級(jí)的國(guó)務(wù)院辦公廳實(shí)地督查工作?
據(jù)調(diào)查獲悉,該消息相關(guān)的政策文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》于2月5日就已發(fā)布,此次督查工作并不是對(duì)騙補(bǔ)現(xiàn)象的升級(jí)調(diào)查。
新能源汽車(chē)騙補(bǔ)事件最早的核查通知見(jiàn)于1月21日工信部、財(cái)政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》,核查方式包括地方“自我核查”,截至2月5日提交自查報(bào)告,以及“選擇部分省份進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查”。
隨后在1月26日, 財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》,此次檢查采取就地檢查與異地檢查相結(jié)合的方式,組織全國(guó)35個(gè)專(zhuān)員辦檢查北京、上海、江蘇等25個(gè)省市,覆蓋2013—2015年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的全部90家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),延伸部分購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的企事業(yè)單位以及地方政府相關(guān)部門(mén)。檢查工作2016年2月1日正式啟動(dòng),至3月下旬結(jié)束。
最新曝光的國(guó)務(wù)院辦公廳督查工作實(shí)際來(lái)源于2月5日發(fā)布的文件要求,督查范圍包括北京、天津、上海、河北、山西等26個(gè)省市,督查方式包括全面自查和實(shí)地督查,其中自查報(bào)告情況需于2月29日前報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳,實(shí)地督查地區(qū)選擇了河北、吉林、上海、浙江安徽等15個(gè)省市。
部分地方政府公開(kāi)的信息也能對(duì)應(yīng)上國(guó)務(wù)院辦公廳的這次督查工作。例如4月5日,株洲市經(jīng)信委官網(wǎng)顯示了一條信息:根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》,近日,科技部高新技術(shù)司副司長(zhǎng)續(xù)超前帶隊(duì),來(lái)株實(shí)地督查新能源汽車(chē)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位和充電基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)站建設(shè)情況。
從國(guó)務(wù)院辦公廳本次督查工作的內(nèi)容來(lái)看,包括取消地方保護(hù)政策、財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管使用、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等五大方面,是對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體性的調(diào)查,并非單獨(dú)針對(duì)騙補(bǔ)現(xiàn)象,實(shí)地督查的市場(chǎng)范圍也小于財(cái)政部對(duì)騙補(bǔ)的檢查范圍。而且從執(zhí)行時(shí)間來(lái)看,幾乎與四部委的調(diào)查同期,談不上騙補(bǔ)調(diào)查升級(jí)的說(shuō)法。
在 騙補(bǔ)專(zhuān)題報(bào)道的采訪(fǎng)中,多家企業(yè)表示本輪四部委的核查巨細(xì)無(wú)遺,貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈,核查范圍不僅覆蓋廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商,還上溯供應(yīng)商,下及使用者。核查組完成工作后在3月底撤出企業(yè),匯總核查情況。受訪(fǎng)企業(yè)多數(shù)表示,核查組并未在本企業(yè)查出重大問(wèn)題。
核查工作組專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)本周向記者表示,核查工作已接近尾聲,整體情況并不嚴(yán)重,調(diào)查結(jié)果及處理方式等信息由政府來(lái)發(fā)布。他表示,國(guó)務(wù)院辦公廳的督查屬于例行工作,并非調(diào)查事件的升級(jí)發(fā)酵。
新能源汽車(chē)騙補(bǔ)問(wèn)題輿論上還在升溫,主管部門(mén)也嚴(yán)肅表態(tài)將嚴(yán)查。3月21日,工信部部長(zhǎng)苗圩表示,發(fā)現(xiàn)少部分企業(yè)在局部地區(qū)出現(xiàn)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)的問(wèn)題,但不是大面積事件,普遍清查后將公布結(jié)果。然而又過(guò)去了一個(gè)月時(shí)間,騙補(bǔ)問(wèn)題仍遲遲沒(méi)有正式定論,由此也影響行業(yè)發(fā)展。在此背景下,應(yīng)盡快界定本次“騙補(bǔ)”的罪與罰,并明確下一階段的政策,以便業(yè)界繼續(xù)推廣新能源汽車(chē)。
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