公車改革引入租賃模式利好新能源汽車行業(yè)

時間:2016-02-23 09:21來源:財新網(wǎng) 作者:西顧
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        新能源汽車再獲利好。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司負(fù)責(zé)人18日介紹，未來將以更大力度在全國公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用新能源汽車，爭取到2020年廣泛應(yīng)用。
 
　　公共機(jī)構(gòu)是全部或部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，具體包括國家機(jī)關(guān)、大中小學(xué)、醫(yī)院、文化場館、科技場館、體育場館等。
 
　　這一目標(biāo)是國管局、國家發(fā)展和改革委員會和財政部在2015年12月30日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）中提出的。
 
　　《意見》要求，具備條件的公共機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求，利用內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件的電動汽車專用停車位，其比例不低于10％。
 
　　《意見》還提出：鼓勵和支持公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式，引進(jìn)社會資本利用既有停車位參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。2016年公共機(jī)構(gòu)配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的比例達(dá)到30％以上，之后比例逐年增加，2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應(yīng)用。
 
　　分時租賃是推東新能源汽車廣泛應(yīng)用的重要手段。一些地方政府已經(jīng)結(jié)合公車改革引入了分時租賃。
 
　　而在此次文件下發(fā)前，國管局分別在其內(nèi)部和工信部開展了新能源汽車分時租賃試點工作，并在2015年7月底進(jìn)一步擴(kuò)展至國管局局屬單位。
 
　　國管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司負(fù)責(zé)人介紹，新能源汽車自助分時租賃試點共配租運(yùn)營新能源汽車230余輛，建成充電設(shè)施461余套。通過連續(xù)運(yùn)營6個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，每輛新能源汽車每年可租賃運(yùn)行1．24萬公里，可節(jié)油1200余升，減少碳排放2．77余噸，取得了明顯的節(jié)油減排效果。
 
　　從商業(yè)模式角度來說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位用車模式也比較容易和新能源汽車租賃找到契合點。北京一家針對私人的租賃公司告訴財新：“目前大部分的新能源汽車租賃能做到Ａ點借Ｂ點還，但還無法做到Ａ點借Ｘ點還。”理想狀況是Ｘ點借Ｘ點換，即隨借隨還。新能源汽車涉及到充電樁建設(shè)和布點的問題，要實現(xiàn)大范圍的覆蓋意味著重資產(chǎn)投入，在目前這個階段還不現(xiàn)實。政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)用車路線、距離穩(wěn)定，同時方便建設(shè)配套充電設(shè)施，對新能源汽車租賃來說，正好揚(yáng)長避短。
 
　　政策層面也有明確支持，在2014年7月國管局發(fā)布的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實施方案》中就明確提出，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買使用新能源汽車，除“整車購買”方式外，各地區(qū)可根據(jù)實際情況，探索租賃等方式使用新能源汽車。
 
　　租賃模式既可以實現(xiàn)減排目標(biāo)，也可滿足公車改革之后中央機(jī)關(guān)等工作人員的出行需求。2月17日，發(fā)改委網(wǎng)站公布了中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)兩份文件的通知，分別是《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見》以及《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》。
 
　　這標(biāo)志著中央企事業(yè)單位公車改革正式啟動，新能源汽車及租賃模式將成為改革受益者。
 
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