南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào) 或再啟央企改革大幕

時(shí)間:2015-11-25 09:50來(lái)源:人民網(wǎng) 作者:西顧
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          目前南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào)，未來(lái)或?qū)⒃谝恍┐蟮妮斪冸婍?xiàng)目以及有實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新性質(zhì)的供電區(qū)進(jìn)行探索。
 
         11月16日至11月22日，能源行業(yè)在南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào)、天然氣消費(fèi)增速放緩、黑龍江龍煤集團(tuán)杏花煤礦發(fā)生火災(zāi)、數(shù)家企業(yè)被裁退出中歐光伏價(jià)格承諾延續(xù)存疑等熱點(diǎn)話題和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)上輿論關(guān)注度較高。其中，黑龍江龍煤集團(tuán)杏花煤礦“11.20”重大火災(zāi)事故引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注。
 
         油氣改革方面，天然氣消費(fèi)增速放緩，油氣改革箭在弦上成為行業(yè)熱點(diǎn)話題。深化天然氣體制改革，著力推動(dòng)天然氣流通體制和市場(chǎng)化改革預(yù)期強(qiáng)烈。石油方面，俄羅斯收到中國(guó)巨額石油預(yù)付款、中石油擬整合天然氣管道業(yè)務(wù)獨(dú)立上市、“中國(guó)海油深水裝備梯隊(duì)建成 深海油氣開發(fā)步伐加快”等受到關(guān)注。此外，媒體還關(guān)注了石化“十三五”發(fā)展路線圖浮現(xiàn)、中石化擬退出華泰保險(xiǎn)、我國(guó)發(fā)布11項(xiàng)溫室氣體管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等其他方面信息。
 
         電力方面，南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào)或成為新一輪央企混改的“揭幕戰(zhàn)”引發(fā)輿論集中關(guān)注。同時(shí)，有關(guān)具體混改形式、混改主體等內(nèi)容也將成為輿論關(guān)注重點(diǎn)。此外，媒體還關(guān)注了電改首批配套文件最快本周發(fā)布、環(huán)保部揪出東北霧霾“病因”為華電能源等超排、華潤(rùn)女高管看守所帶話讓原總裁“什么都別講”、中國(guó)發(fā)布未來(lái)5年電力科技重大技術(shù)方向等其他話題。
 
          煤炭方面，黑龍江龍煤集團(tuán)杏花煤礦“11.20”重大火災(zāi)事故成為核心話題。在煤炭企業(yè)普遍艱難求生的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)話題可能引發(fā)的輿論風(fēng)險(xiǎn)值得企業(yè)重視。此外，環(huán)保部稱京津冀散煤煤質(zhì)超標(biāo)較多、煤炭市場(chǎng)仍供大于求、我國(guó)煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)、中煤協(xié)稱正在抓緊研究煤炭產(chǎn)能退出機(jī)制等消息也受到關(guān)注。
 
          新能源方面，數(shù)家企業(yè)被裁退出中歐光伏價(jià)格承諾延續(xù)存疑引發(fā)媒體集中關(guān)注。輿論聚焦被取消價(jià)格承諾協(xié)議資格對(duì)中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議續(xù)作問(wèn)題的影響。此外，中核簽下阿根廷核電站建設(shè)合同、波蘭總統(tǒng)訪華并有望簽高鐵或核電項(xiàng)目、國(guó)家推公交新能源化、新能源車發(fā)展需把握需求政策兩要點(diǎn)等熱點(diǎn)話題也受到關(guān)注。
 
         【輿情概述】11月19日，媒體報(bào)道稱，南方電網(wǎng)將于11月底在深圳召開會(huì)議，介紹混合所有制改革進(jìn)展。文章同時(shí)指出，目前南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào)，未來(lái)或?qū)⒃谝恍┐蟮妮斪冸婍?xiàng)目以及有實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新性質(zhì)的供電區(qū)進(jìn)行探索。另?yè)?jù)報(bào)道，南方電網(wǎng)相關(guān)人士表示公司“混改”將于11月底正式啟動(dòng)，并由深圳供電局有限公司負(fù)責(zé)。報(bào)道同時(shí)指出，由南方電網(wǎng)全資子公司云南電網(wǎng)控股的文山電力正處于資產(chǎn)重組事項(xiàng)停牌中，是否涉及此次“混改”還不得而知，但某南方電網(wǎng)內(nèi)部人士表示，文山電力一直被認(rèn)為是南方電網(wǎng)改革的載體。
 
         【輿論觀點(diǎn)】對(duì)于南網(wǎng)率先“混改”的消息，輿論關(guān)注點(diǎn)較為分散，其中《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》等媒體分析認(rèn)為，南網(wǎng)率先進(jìn)行電網(wǎng)“混改”，是對(duì)未來(lái)電網(wǎng)改革的積極探索，如果能夠順利推行，對(duì)電改來(lái)說(shuō)將成為重要利好。但目前企業(yè)受反腐、新能源等話題的影響，南網(wǎng)飽受市場(chǎng)詬病。而中國(guó)廣播網(wǎng)、《南方都市報(bào)》等則將關(guān)注點(diǎn)延伸至央企層面，相關(guān)報(bào)道稱，除電網(wǎng)外，航空業(yè)、電信業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)央企整合重組的傳聞也此起彼伏，而受話題影響，兩市已有100余家國(guó)企上市公司處于停牌狀態(tài)。
 
         【分析研判】對(duì)于南方電網(wǎng)此輪“混改”，有三層重要含義。一方面，電力改革步入深水區(qū)，電網(wǎng)方面的破冰與否一直受到輿論關(guān)注，南方電網(wǎng)的“混改”或?yàn)橥七M(jìn)行業(yè)改革的一面旗幟，媒體也會(huì)跟進(jìn)報(bào)道相關(guān)動(dòng)向。一方面隨著后續(xù)具體措施的進(jìn)一步明確，有關(guān)具體“混改”形式、“混改”主體等內(nèi)容將成為輿論關(guān)注的重點(diǎn)，而南方電網(wǎng)的相關(guān)舉措將為后續(xù)電網(wǎng)企業(yè)“混改”提供較大的借鑒意義。另一方面，南方電網(wǎng)此輪“混改”或成為新一輪央企混改的“揭幕戰(zhàn)”，對(duì)于資產(chǎn)注入、央企重組合并、困境企業(yè)的并購(gòu)借殼以及混合所有制改革所帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)等均將成為輿論對(duì)關(guān)注話題的關(guān)鍵點(diǎn)。
 
天然氣消費(fèi)增速放緩 油氣改革箭在弦上
 
         【輿情概述】據(jù)報(bào)道，11月18日，在“2015年中國(guó)氣體清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清表示，從2000年之后，我國(guó)天然氣的消費(fèi)增速都是在兩位數(shù)，去年只有8.5%，今年可能在5%-6%左右。我國(guó)要大力提高天然氣的消費(fèi)比重，擴(kuò)大天然氣的使用規(guī)模，力爭(zhēng)2020年天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%左右，2030年天然氣消費(fèi)占比達(dá)到15%左右。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在此次論壇上也表示，通過(guò)放開礦業(yè)權(quán)進(jìn)行更大膽的體制革新，明年天然氣市場(chǎng)會(huì)有重大突破。
 
         【輿論觀點(diǎn)】巴黎氣候大會(huì)在即，作為全球最大的溫室氣體排放國(guó)，中國(guó)的碳減排問(wèn)題受到世界關(guān)注。在國(guó)內(nèi)，環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題近些年來(lái)也成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。在中國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭一家獨(dú)大，最清潔的石化能源——天然氣占比2015年預(yù)計(jì)僅有5.8%，比國(guó)際平均水平低18個(gè)百分點(diǎn)。主流觀點(diǎn)普遍認(rèn)為，大力發(fā)展天然氣是發(fā)達(dá)國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體能源系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中的典型做法。但天然氣輸送管網(wǎng)總里程不足、天然氣調(diào)峰儲(chǔ)氣能力較差，國(guó)際天然氣價(jià)格走低，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等環(huán)境因素也在一定程度上制約了我國(guó)天然氣的發(fā)展。專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)天然氣快速發(fā)展的目標(biāo)，必須深化天然氣體制改革，著力推動(dòng)天然氣流通體制和市場(chǎng)化改革。
 
         【分析研判】目前來(lái)看，天然氣消費(fèi)增速的放緩在一定程度上是受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，但輿論觀點(diǎn)認(rèn)為，相對(duì)高昂的氣價(jià)或許才是主因。在治理大氣環(huán)境污染及調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要關(guān)口，輿論普遍關(guān)注新能源低碳化、智能化等特點(diǎn)，而天然氣作為優(yōu)質(zhì)清潔的化石能源，是替代煤炭等傳統(tǒng)能源的首選，這樣看來(lái)，油氣改革或“箭在弦上”。由于國(guó)際能源價(jià)格和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的雙重影響，我國(guó)天然氣消費(fèi)增速放緩，但一些業(yè)內(nèi)人士表示，盡管天然氣現(xiàn)有市場(chǎng)需求提升空間不大，但這為天然氣市場(chǎng)化改革贏得了空間，或倒逼我國(guó)天然氣價(jià)格改革�？傮w看來(lái)，面對(duì)越來(lái)越多有關(guān)環(huán)保的輿論壓力以及相對(duì)高昂的使用成本，深化天然氣市場(chǎng)化改革，調(diào)整價(jià)格，引入多元化市場(chǎng)主體勢(shì)在必行。
 
黑龍江龍煤集團(tuán)杏花煤礦發(fā)生火災(zāi)
 
           【輿情概述】據(jù)報(bào)道，11月20日，隸屬于黑龍江龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司的杏花煤礦東一采區(qū)大傾角皮帶發(fā)生火災(zāi)事故。據(jù)介紹，該事故火區(qū)已得到有效控制，無(wú)次生災(zāi)害發(fā)生�，F(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)通信、供電、提升系統(tǒng)。至22日，遇難的21名礦工身份已經(jīng)確認(rèn)并全部升井，他們均為杏花煤礦136號(hào)采煤隊(duì)的礦工。目前，搶險(xiǎn)救援指揮部已調(diào)集大功率水泵，加快抽排井下積水，全力搜救最后一名失蹤礦工。
 
           另?yè)?jù)報(bào)道，11月22日，國(guó)家安監(jiān)總局召開黑龍江省龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦“11.20”重大火災(zāi)事故情況通報(bào)會(huì)議。楊煥寧指出，這起重大火災(zāi)事故造成目前21人死亡和1人被困，損失慘重、影響惡劣，暴露出企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱、隱患治理不落實(shí)、遲報(bào)事故情況，以及安全監(jiān)管執(zhí)法不到位等突出問(wèn)題。
 
          【分析研判】煤炭企業(yè)艱難求生存時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)去產(chǎn)能不得不“熬時(shí)間”，相關(guān)方面的輿論引導(dǎo)本就難以一蹴而就，而安全隱患潛藏的輿論風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，由此產(chǎn)生的負(fù)面影響卻可能在第一時(shí)間造成輿論危機(jī)，考驗(yàn)企業(yè)內(nèi)外應(yīng)對(duì)能力。此次黑龍江龍煤集團(tuán)杏花煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故提醒企業(yè)，在當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)下，煤炭安全生產(chǎn)事故負(fù)面輿情可能存在的共性特點(diǎn)：
 
           一是煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，加劇企業(yè)固有的經(jīng)營(yíng)、成本壓力，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，安全生產(chǎn)事故負(fù)面輿情數(shù)量存在增多趨勢(shì)；二是煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，企業(yè)虧損周期不斷延長(zhǎng)，加上轉(zhuǎn)崗分流等自救措施，員工責(zé)任主體意識(shí)存在淡化風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部輿情風(fēng)險(xiǎn)管控壓力加大，同時(shí)業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)分流、裁員可能會(huì)成為越來(lái)越多煤炭企業(yè)的選擇，因此，相關(guān)方面的輿情風(fēng)險(xiǎn)值得類似處境的煤企引起重視。對(duì)比龍煤集團(tuán)1999年至2004年間度過(guò)的“難關(guān)”可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)煤市再度興起的征兆及隨后到來(lái)的“黃金七年”都對(duì)安撫企業(yè)內(nèi)部焦慮情緒，減小負(fù)面輿情從內(nèi)部流出起到重要作用。而當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)短期難改，特別是對(duì)于煤炭開采銷售在業(yè)務(wù)中占據(jù)絕對(duì)份額的企業(yè)來(lái)說(shuō)，生存壓力進(jìn)一步加大，裁員、降薪等措施潛藏的員工責(zé)任主體意識(shí)淡化的風(fēng)險(xiǎn)加大，從而也提高了負(fù)面輿情從內(nèi)部渠道流出的風(fēng)險(xiǎn)；三是安全生產(chǎn)事故輿情發(fā)生后，如果反腐敗、環(huán)保輿情等話題敏感度提升，反過(guò)來(lái)也會(huì)壓縮企業(yè)轉(zhuǎn)型、多元化業(yè)務(wù)拓展等話題空間。
 
          在輿論引導(dǎo)策略方面，建議煤炭企業(yè)，特別是同時(shí)在業(yè)績(jī)虧損及成本管控等方面面臨風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)注意以下幾個(gè)方面：首先，在事故發(fā)生后，做好事故通報(bào)、救援工作、遇難者家屬安置等方面的信息公開，避免不實(shí)信息的傳播。事故處理后期，加強(qiáng)反腐、環(huán)保等方面輿情監(jiān)測(cè)；其次，長(zhǎng)期來(lái)看，重視從安全生產(chǎn)管理、隱患治理、事故通報(bào)、安全監(jiān)管執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全信息輿論引導(dǎo)工作，適時(shí)表明企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管要求的態(tài)度決心。
 
數(shù)家企業(yè)被裁退出中歐光伏價(jià)格承諾延續(xù)存疑
 
          【輿情概述】11月17日，煤炭報(bào)道稱，繼今年6月，歐盟委員會(huì)宣布取消阿特斯等3家光伏制造企業(yè)價(jià)格承諾協(xié)議資格后，近日又有兩家中國(guó)光伏企業(yè)的價(jià)格承諾資格將被取消。上周，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，兩家中國(guó)企業(yè)在對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件違規(guī)，因此決定取消這兩家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾，并對(duì)其征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。另?yè)?jù)商務(wù)部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載專業(yè)法律媒體Mlex報(bào)道稱，歐盟調(diào)查官員還將裁定中電光伏違反價(jià)格承諾協(xié)定，其在中國(guó)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品出口歐盟將被征收反傾銷稅。
 
          【輿論觀點(diǎn)】光伏業(yè)界人士認(rèn)為，被取消價(jià)格承諾協(xié)議資格對(duì)當(dāng)事企業(yè)的實(shí)際影響有限，但恐影響今年底到期的中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議的續(xù)作問(wèn)題。目前行業(yè)內(nèi)看法較多，有觀點(diǎn)認(rèn)為該協(xié)議仍有望過(guò)渡一年，有的則認(rèn)為將出現(xiàn)重大調(diào)整。較為樂(lè)觀的觀點(diǎn)認(rèn)為，面對(duì)旺盛的市場(chǎng)需求，今明兩年國(guó)內(nèi)大型光伏制造企業(yè)最頭疼的問(wèn)題應(yīng)該是產(chǎn)能不足。其他國(guó)家地區(qū)挑起的貿(mào)易沖突估計(jì)不會(huì)成為這些企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。此外，也有分析人士表示，相比大型企業(yè)，仍有一大批中小型企業(yè)將歐盟視為重要市場(chǎng)，很難規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，因此，此舉帶來(lái)的連鎖反應(yīng)將進(jìn)一步縮小中小光伏企業(yè)的生存空間。
 
          【分析研判】目前來(lái)看，對(duì)于大型光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，從歐盟市場(chǎng)僅占全球總需求十幾分之一，以及我國(guó)大型企業(yè)過(guò)去幾年里在海外布局的情況來(lái)看，貿(mào)易爭(zhēng)端帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將被分散的預(yù)期較大。此外，鑒于當(dāng)前形勢(shì)仍不十分明朗，加上“雙反”措施對(duì)出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、加劇內(nèi)銷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面可能產(chǎn)生的影響，建議企業(yè)盡早建立“雙反”相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，做好對(duì)沖國(guó)際市場(chǎng)不利信息的準(zhǔn)備，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)布局等信息的正面引導(dǎo)，提高企業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
 
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  • 防患未然，山東“無(wú)死角”清查行業(yè)“家底”

    日前,山東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)全省低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)省內(nèi)低速電動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行一次無(wú)死角的摸底。 相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,作為國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車第一大產(chǎn)業(yè)集群,山東省2015年低速電動(dòng)車產(chǎn)量高達(dá)34.7萬(wàn)輛,遠(yuǎn)高于同期全國(guó)
    2016-08-09 17:05
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  • 國(guó)家引入行業(yè)中的“鯰魚”，推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展

    近年來(lái)隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷進(jìn)入井噴期，汽車安全等問(wèn)題也開始暴露，如何能夠推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展？這不僅需要制定更加科學(xué)、嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，為這一行業(yè)引入類似于特斯拉這樣的鯰魚，攪動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)也是必行之舉。 汽車安全系統(tǒng)主要分為兩個(gè)方面，一是主
    2016-05-27 12:02
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  • 機(jī)構(gòu)搶籌，“鋰電池風(fēng)”勁刮不止

    盡管有多重利空影響，但昨天在鋰電池板塊的帶動(dòng)下，大盤再次經(jīng)受住了2800點(diǎn)的考驗(yàn)，并企穩(wěn)反彈，收復(fù)5日均線。鋰電池板塊也成了近期能夠持續(xù)活躍的板塊。 私募認(rèn)為，沒(méi)有成交量，短線的反彈高度有限。操作上不要追高，可以關(guān)注低位個(gè)股。 機(jī)構(gòu)繼續(xù)搶籌 鋰電
    2016-05-18 16:19
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  • 安瑞達(dá)：“專注+專業(yè)”搶占動(dòng)力隔膜市場(chǎng)

    核心提示：5月23日，備受業(yè)界矚目的2016第八屆高工鋰電產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨2016高工金球獎(jiǎng)評(píng)選啟動(dòng)儀式將于深圳四季酒店舉辦。屆時(shí)，來(lái)自材料、設(shè)備、電池、BMS、整車等鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的近400位嘉賓將共聚一堂，就當(dāng)前行業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)展開深度交流與探討。
    2016-05-18 13:31
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  • 充電運(yùn)營(yíng)：“硬件”與“軟件”缺一不可

    今年起，電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式開始實(shí)施，這意味著政府主管部門已從硬件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)范充電設(shè)施的建設(shè)。 盡管硬件細(xì)節(jié)落地，但市場(chǎng)的軟件標(biāo)準(zhǔn)仍然缺失充電樁的運(yùn)營(yíng)仍存問(wèn)題。雖然充電基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)得到確定，但充電協(xié)議和支付端不兼容的
    2016-04-29 09:21
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  • 解析碳酸鋰和多晶硅“漲”的不同

    鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的泡沫之爭(zhēng)大概歸結(jié)為碳酸鋰、六氟磷酸鋰的價(jià)格泡沫是否可持續(xù)，動(dòng)力鋰電池是否馬上產(chǎn)能過(guò)剩這兩點(diǎn)。先來(lái)回顧碳酸鋰、六氟磷酸鋰的漲價(jià)概況。 碳酸鋰： 碳酸鋰是鋰電池正極材料和電解液不可或缺的原材料，電池用鋰純度要求為電池級(jí)碳酸鋰。15年
    2016-04-29 09:18
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