投資管理新政出臺(tái)前夜： 造車(chē)新勢(shì)力搶奪“僵尸車(chē)企”生產(chǎn)資質(zhì)

時(shí)間:2018-10-10 22:08來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道　　 作者:左茂軒
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       9月28日，一汽夏利（000957.SZ）發(fā)布公告稱(chēng)，南京知行電動(dòng)汽車(chē)有限公司1元購(gòu)得旗下全資子公司一汽華利100%股份。
 
       通過(guò)收購(gòu)，拜騰汽車(chē)獲得造車(chē)資質(zhì)。不過(guò)，南京知行還需要在規(guī)定期限內(nèi)支付華利汽車(chē)8億元負(fù)債和5462萬(wàn)元的職工薪酬，并且這次股權(quán)轉(zhuǎn)讓并不包括一汽華利位于天津的生產(chǎn)基地和設(shè)備。
 
       這意味著，拜騰花費(fèi)8.5億購(gòu)得華利的“殼資源”。事實(shí)上，一汽華利完整的乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，對(duì)于已經(jīng)確定量產(chǎn)上市計(jì)劃，但急需生產(chǎn)資質(zhì)的造車(chē)新勢(shì)力而言，有著極大的吸引力。一位一汽夏利內(nèi)部人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，除了拜騰之外，還有多家造車(chē)新勢(shì)力參與一汽華利的競(jìng)價(jià)。
 
       不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該交易在國(guó)慶節(jié)前夕塵埃落定，是為了搶在新版《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《規(guī)定》）出臺(tái)之前。新《規(guī)定》已于8月4日結(jié)束征求意見(jiàn)，根據(jù)此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，造車(chē)新勢(shì)力獲取資質(zhì)將更加嚴(yán)格，僵尸企業(yè)資質(zhì)的出售也將受限。
 
     “（拜騰收購(gòu)華利）這件事已經(jīng)傳了有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間了，但也是要爭(zhēng)取時(shí)間，離新《規(guī)定》出臺(tái)的時(shí)間不會(huì)太久了，以后僵尸資質(zhì)就沒(méi)有用處了。如果按照意見(jiàn)稿，再收購(gòu)僵尸企業(yè)獲得資質(zhì)是行不通的，到時(shí)候僵尸企業(yè)的資質(zhì)將被銷(xiāo)掉。”一位接近國(guó)家發(fā)改委的業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者。
 
       資質(zhì)急于變賣(mài)？
 
     “最終出臺(tái)的規(guī)定，應(yīng)該和征求意見(jiàn)稿的差別不會(huì)特別大。”上述接近發(fā)改委的汽車(chē)業(yè)內(nèi)資深人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
 
       根據(jù)征求意見(jiàn)稿，新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)核準(zhǔn)的條件只會(huì)越來(lái)越高，生產(chǎn)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。通過(guò)收購(gòu)企業(yè)獲取資質(zhì)的方式雖然依然可行，但將面臨嚴(yán)格限制：第一，燃油汽車(chē)企業(yè)無(wú)法整體搬遷，只能維持在本省生產(chǎn)；第二，僵尸企業(yè)將無(wú)法進(jìn)行股權(quán)變更。
 
       按照工信部規(guī)定，連續(xù)兩年銷(xiāo)量為零或極少，乘用車(chē)少于1000輛、大中型客車(chē)少于50輛、輕型客車(chē)少于100輛、中重型載貨車(chē)少于50輛、輕微型載貨車(chē)少于500輛，符合上述條件的車(chē)企被定性為“僵尸車(chē)企”。
 
       根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕349號(hào)）的規(guī)定，今年5月8日，一汽華利已進(jìn)入工信部第三批特別公示名單，在2年的特別公示管理期間，工信部將不再受理華利的新產(chǎn)品申報(bào)，需經(jīng)過(guò)考核后才能重新獲得申請(qǐng)公告資格。
 
       盡管如一汽華利這樣的僵尸企業(yè)無(wú)法支撐企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，但仍然僵而不死。這是因?yàn)�，僵尸企業(yè)可以通過(guò)賣(mài)殼，將自家企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)轉(zhuǎn)賣(mài)給其他企業(yè)，或是將企業(yè)賣(mài)身于其他企業(yè)，讓其他企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)。并且，盡管僵尸車(chē)企未生產(chǎn)汽車(chē)，但沒(méi)有注銷(xiāo)生產(chǎn)資質(zhì)，仍存在于工信部的企業(yè)記錄中。
 
       事實(shí)上，此前已經(jīng)有不少造車(chē)新勢(shì)力通過(guò)收購(gòu)“僵尸車(chē)企”，曲線獲得造車(chē)資質(zhì)。威馬汽車(chē)先后收購(gòu)了大連黃海汽車(chē)有限公司和中順汽車(chē)控股有限公司，由此獲得資質(zhì)在溫州的自建工廠生產(chǎn)新車(chē)；今年7月初，電咖汽車(chē)通過(guò)收購(gòu)西虎汽車(chē)，獲得了SUV生產(chǎn)資質(zhì)。
 
       即將出臺(tái)的新《規(guī)定》或?qū)⑶謇?ldquo;僵尸車(chē)企”，而造車(chē)新勢(shì)力對(duì)稀缺資質(zhì)又有著迫切的需求。“乘用車(chē)僵尸資質(zhì)不會(huì)多，也不會(huì)那么容易談下來(lái)。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
 
     “判斷價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市場(chǎng)的需要。對(duì)于造車(chē)新勢(shì)力而言，他們非常需要資質(zhì)。所以，他們也有自己的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這筆買(mǎi)賣(mài)是劃算的，才會(huì)決定花錢(qián)買(mǎi)華利。”一汽夏利內(nèi)部人士對(duì)記者表示。
 
       國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛告訴記者：“這步走過(guò)來(lái)了，拜騰有資質(zhì)了，在現(xiàn)在的管理制度下，這件事非常重要。”
 
       隨著造車(chē)新勢(shì)力進(jìn)入量產(chǎn)階段，獲取資質(zhì)是它們必須面對(duì)的大難題，而花錢(qián)買(mǎi)殼是最快的辦法。因此，拜騰拿下華利的資質(zhì)并不意外。
 
     “一汽和拜騰更深層次的合作，肯定也是促成這件事的重要因素。此前，一汽集團(tuán)2.6億美元領(lǐng)投了拜騰汽車(chē)B輪融資的戰(zhàn)略投資者，雙方已經(jīng)達(dá)成了深度的合作關(guān)系，而二者未來(lái)也將深度捆綁在一起。”一位知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，處于困難時(shí)期的一汽夏利，甩掉了不良資產(chǎn)的“包袱”；拜騰獲得資質(zhì)的同時(shí)，和一汽的合作關(guān)系也變得更加密切。
 
       拜騰面臨四道難題
 
       拜騰和一汽華利達(dá)成協(xié)議后，至少還需解決四道難題。
 
       首先，根據(jù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，若想順利完成交接，拜騰需要在規(guī)定期限內(nèi)支付8.5億。其次，要盡快讓華利恢復(fù)生產(chǎn)銷(xiāo)售，以解除“特別公示”，能擺脫一汽華利被清退僵尸資質(zhì)的危機(jī)。第三，華利目前尚不具備新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，需要具備達(dá)到相關(guān)法規(guī)的要求后，才可申請(qǐng)新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。最后，還需完成資質(zhì)轉(zhuǎn)移。如果拜騰未來(lái)要在南京工廠進(jìn)行量產(chǎn)的話(huà)，那么拜騰必須要將一汽華利的資質(zhì)由天津轉(zhuǎn)到南京。
 
       此前，拜騰與蔚來(lái)、威馬和小鵬一起被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為新造車(chē)企業(yè)“四小龍”，但蔚來(lái)和威馬已經(jīng)開(kāi)始交付，并定下了年交付1萬(wàn)臺(tái)的目標(biāo)，小鵬也將在年底前交付首款新車(chē)，目前拜騰進(jìn)度稍顯落后。
 
       按照計(jì)劃，拜騰的南京工廠將在今年完工，2019年上半年正式投入生產(chǎn)。定位中高端的拜騰，目前已經(jīng)推出M-Byte和K-Byte兩款概念車(chē)，分別是豪華中型電動(dòng)SUV和豪華轎車(chē)。量產(chǎn)車(chē)也計(jì)劃在明年上市。
 
      “現(xiàn)在對(duì)造車(chē)新勢(shì)力而言，最重要事情是搶機(jī)會(huì)和搶時(shí)間。獲取資質(zhì)之后，拜騰更加重要的事是在窗口期到來(lái)之前盡快推出能夠讓市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，盡管到時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈，但最關(guān)鍵的還是產(chǎn)品本身。”王秉剛對(duì)記者表示。
 
       新勢(shì)力面臨“淘汰賽”
 
       目前，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)行業(yè)中出現(xiàn)上百家新勢(shì)力造車(chē)企業(yè)，但獲得發(fā)改委頒發(fā)或核準(zhǔn)的新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)僅有16家。資本的泛濫導(dǎo)致投資行為發(fā)生扭曲，從2017年6月至今，發(fā)改委暫停新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的審批發(fā)放，而新《規(guī)定》出臺(tái)后，新建純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批可能會(huì)重啟。
 
       在9月20日的 “新形勢(shì)下的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委特邀專(zhuān)家張書(shū)林表示：“核準(zhǔn)的條件只會(huì)越來(lái)越高，生產(chǎn)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)將越來(lái)越嚴(yán)格，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。自今年開(kāi)始，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的新時(shí)代，預(yù)計(jì)2020年以后，將逐步進(jìn)入企業(yè)兼并重組的高峰階段。”
 
       對(duì)于新造車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資項(xiàng)目沒(méi)有獲得審批，就意味著不能生產(chǎn)與銷(xiāo)售。“新《規(guī)定》出來(lái)之后，會(huì)很大程度上避免大量的新勢(shì)力投資。規(guī)定要求，如果一個(gè)省過(guò)去批準(zhǔn)的項(xiàng)目還沒(méi)建成，就不能夠再有新的項(xiàng)目，這對(duì)總量會(huì)起到很好的控制作用。”有業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家表示。
 
       他進(jìn)一步分析稱(chēng)，對(duì)造車(chē)新勢(shì)力而言，如果不通過(guò)收購(gòu)僵尸車(chē)企獲取資質(zhì)，只有兩條路可以走。“一是到現(xiàn)在審批資格的省去申請(qǐng)，這種就比較少，像西藏、新疆也不具備發(fā)展的條件。要么等有機(jī)會(huì)的省，這就不知道要等多少年了；第二是采取代工的方式，但代工的方式也要付出代價(jià)。”
 
       這也讓僵尸車(chē)企“殼資源”有著更高的價(jià)值。公開(kāi)資料顯示，威馬收購(gòu)大連黃海100%的股權(quán)花費(fèi)了11.8億，電咖10億收購(gòu)西虎汽車(chē)。
 
     “一些沒(méi)有實(shí)力、資金缺乏的造車(chē)新勢(shì)力，會(huì)因?yàn)闊o(wú)法突破第一道門(mén)檻而提前出局、‘胎死腹中’，有效打擊‘PPT造車(chē)’。那些付出高額資金獲得造車(chē)資質(zhì)的企業(yè)，有了‘殼資源’之后，相當(dāng)于掃清了造車(chē)的第一道門(mén)檻。這些企業(yè)也會(huì)更有動(dòng)力加快推進(jìn)產(chǎn)品上市的節(jié)奏。畢竟對(duì)它們而言，時(shí)間就是生命。”上述汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士表示。
 
(責(zé)任編輯：子蕊)
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