1月3日,工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布“關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知”,該通知表示,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理,明確資金申報(bào)、分配、使用各環(huán)節(jié)責(zé)任,確保資金安全,對(duì)《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))作了補(bǔ)充規(guī)定。
而就在2016年最后一個(gè)工作日(12月30日),四部委發(fā)布了新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整方案,補(bǔ)貼新政不僅對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整,還將補(bǔ)貼資金撥付方式改為事后清算,而且明確了生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體,地方政府是實(shí)施配套政策、組織推廣工作的責(zé)任主體,并建立了詳細(xì)的懲罰機(jī)制。
此次通知,我們可以理解為是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)2016年國家新能源汽車補(bǔ)貼時(shí)作出的補(bǔ)充規(guī)定,但企業(yè)在申請(qǐng)2017年國家新能源汽車補(bǔ)貼時(shí)還要再按照補(bǔ)貼調(diào)整政策里的相關(guān)條款辦理。
關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知
財(cái)建[2016]877號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、科委)、發(fā)展改革委:
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理,明確資金申報(bào)、分配、使用各環(huán)節(jié)責(zé)任,確保資金安全,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))補(bǔ)充規(guī)定如下:
一、關(guān)于資金申報(bào)程序
生產(chǎn)企業(yè)提交資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況等材料,企業(yè)注冊(cè)所在地新能源汽車推廣牽頭部門會(huì)同其他有關(guān)部門對(duì)企業(yè)所上報(bào)材料審查核實(shí)并公示無異后,逐級(jí)報(bào)省級(jí)新能源汽車推廣牽頭部門,同時(shí)抄送其他有關(guān)部門;省級(jí)新能源汽車推廣牽頭部門會(huì)同其他相關(guān)部門,經(jīng)財(cái)務(wù)審查、資料審核和重點(diǎn)抽查后整理匯總,將材料報(bào)送至工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,并抄送同級(jí)其他部門。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,并對(duì)企業(yè)實(shí)際推廣情況進(jìn)行重點(diǎn)核查,形成核查報(bào)告。財(cái)政部根據(jù)工業(yè)和信息化部出具的核查報(bào)告按程序撥付補(bǔ)貼資金。
二、關(guān)于各自責(zé)任
生產(chǎn)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。地方政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件要求承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用主體責(zé)任,要明確新能源汽車推廣牽頭部門。地方新能源汽車推廣牽頭部門會(huì)同同級(jí)其他部門對(duì)本地新能源汽車資金申請(qǐng)報(bào)告和推廣審核核查結(jié)果負(fù)責(zé),地方財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)工信、科技、發(fā)改部門按照部門職責(zé)對(duì)及時(shí)足額撥付資金等負(fù)責(zé)。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)發(fā)布“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”,確定具體補(bǔ)貼對(duì)象,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地申請(qǐng)報(bào)告和推廣專項(xiàng)核查結(jié)果負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
三、關(guān)于追責(zé)條款
有關(guān)各級(jí)新能源汽車推廣主管部門、其他相關(guān)部門及其工作人員存在未按照上級(jí)要求進(jìn)行分配審批、審核把關(guān)不嚴(yán)、核查工作組織不力、擅自超出政策規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金,甚至協(xié)助企業(yè)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金等違反相關(guān)政策規(guī)定,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國家規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金以及其他違法使用專項(xiàng)資金行為,依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委
2016年12月9日
(責(zé)任編輯:王杰)