兩件看似毫無關(guān)系的事情背后，卻是一個令人匪夷所思的現(xiàn)象——一方面，北京需要“奧運(yùn)藍(lán)”，這有賴于各層面的共同聯(lián)動，當(dāng)然也包括清潔能源汽車；另一方面，作為高端純電動汽車代表的特斯拉，卻無法享受北京市的新能源汽車牌照。

“依法”辦事？

“其實(shí)特斯拉在北京的新能源營運(yùn)牌照已經(jīng)可以上了，私人牌照還在努力中。”3月24日，有特斯拉中國內(nèi)部人士透露說。

至于努力到了什么程度？這位內(nèi)部人士沒有透露太多。而負(fù)責(zé)新能源車推廣的北京新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明同樣語焉不詳，“我不太清楚這事兒（指運(yùn)營和個人用特斯拉上新能源車牌），一切以公告為準(zhǔn)。”

顯然，特斯拉在努力，但效果并不明顯。那么，北京市方面為何要拒絕特斯拉呢？

不給特斯拉發(fā)放新能源車牌照，北京市和其他包括上海、廣州、杭州及深圳、天津等已施行機(jī)動車限購的城市一樣，依據(jù)的是國家工信部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。迄今為止，這一目錄已發(fā)布了67期，涉及新能源車型（包括純電動和插電式混合動力乘用車、商用車和專用車）數(shù)百款。無一例外的是，入選目錄的車型均為自主或合資車企的產(chǎn)品。

參照這一《目錄》，北京市于2014年初先后制定并發(fā)布了地方版新能源車型準(zhǔn)入目錄，共有14款國產(chǎn)車型入圍，包括北汽E150EV、江淮和悅iEV及比亞迪e6等純電動汽車。

受惠于這一目錄，占據(jù)主場之利的北汽新能源顯然成為了最大的贏家。3月20日，北汽新能源EV200輕快版和EV160輕秀版車型正式上市。上市活動現(xiàn)場，北汽新能源還宣布將助力北京申辦2022冬奧會，并發(fā)布了一攬子計劃。北汽新能源內(nèi)部人士對本報記者透露，此次上市推出的EV200輕快版和EV160輕秀版車型正是兩款助奧特別版車型。

早有先例

北京的示范效應(yīng)顯然有助于北汽新能源在全國更大的范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，這也是眾多車企競相布局北京市場的主要原因。然而，依照工信部的《目錄》，特斯拉、寶馬等一干進(jìn)口純電動車企只能望城興嘆了。

不過，特斯拉的這份“遺憾”或許可以在其他幾個業(yè)已實(shí)施限購的城市身上得到彌補(bǔ)。繼去年5月上海市“法外開恩”，額外為特斯拉發(fā)放3000個新能源汽車牌照后，杭州、廣州先后于去年7月、11月對特斯拉發(fā)放了新能源車牌照。直至今年3月24日深圳的加入，在當(dāng)前八個限購城市中，在新能源車市場對特斯拉亮起綠燈的已達(dá)一半，并且均為一線城市。而這些城市，正是特斯拉的潛在客戶集中地。

同樣執(zhí)行工信部的《目錄》，為何這四座城市卻對特斯拉網(wǎng)開一面？

特斯拉在上海獲得新能源車牌照，意味著上海的特斯拉車主由此可省下8萬元左右的牌照費(fèi)。面對爭議，去年5月13日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任馬靜稱，“上海并非僅對特斯拉提供免費(fèi)牌照，上海的免費(fèi)牌照是針對所有的進(jìn)口車。”

至于深圳，截至發(fā)稿前，當(dāng)?shù)卣�府并沒有給出具體回應(yīng)。

相對于上海的“外交辭令”和深圳的沉默，2014年7月25日，杭州市政府的表達(dá)是，“為積極鼓勵單位和個人使用新能源汽車，同時也加大招商引資項(xiàng)目的推動力度”，因此同意了給特斯拉“免限令”。

“當(dāng)時上海在給特斯拉發(fā)放3000個新能源車牌時，也表達(dá)了與杭州市相近的意思。”汽車評論員張志勇補(bǔ)充說。

事出有因

既然上海、廣州、杭州和深圳等限購城市可以給特斯拉開綠燈，為何唯獨(dú)北京市遲遲不肯松口？

從長遠(yuǎn)看，特斯拉要在全國范圍內(nèi)名正言順地拿到新能源車牌照，國產(chǎn)，以進(jìn)入《目錄》是必然之舉。當(dāng)然，這也是特斯拉自身的需求。特斯拉全球CEO馬斯克此前便曾多次表達(dá)過在中國國產(chǎn)的意愿；而就幾天前，特斯拉全球高管還曾造訪過力帆，此舉讓業(yè)界浮想聯(lián)翩。同時，對地方政府而言，如果能吸引到特斯拉這條大魚，無論是提升城市形象，抑或帶動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面都大有裨益。于是，杭州市政府在回復(fù)中“加大招商引資推動力度”的表態(tài)就更耐人尋味了。

基于特斯拉在全球的關(guān)注度，想必意欲讓特斯拉在自己的地界安家的并不止杭州市一家。同樣擁有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及區(qū)位優(yōu)勢的上海、廣州、深圳等城市對特斯拉網(wǎng)開一面或許也出于同樣的考慮。

然而，對北京市來說，國家層面既定的“京津冀一體化”的發(fā)展布局中，早已將裝備制造業(yè)排除在北京之外。“面對國家層面的制度設(shè)計，北京市方面恐早已心知肚明——即便對特斯拉情有獨(dú)鐘，也未必能留下國產(chǎn)的特斯拉。”張志勇分析稱。

當(dāng)然，這僅僅是一種分析。面對記者有關(guān)何時給特斯拉私人用車發(fā)放新能源車牌照的提問，北京市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人并沒有給出答復(fù)。

無論如何，面對北京的霧霾和即將到來的2022冬奧會投票，把特斯拉這些大魚們放進(jìn)新能源車搖號池，既是現(xiàn)實(shí)的需求，也是符合中央促進(jìn)新能源車發(fā)展精神的契合之舉。

3月23日這一周，馬斯克將再度造訪中國。北京何時對特斯拉“say yes”，答案也許并不遠(yuǎn)了。而更值得注意的是，面對備受質(zhì)疑的地方《目錄》，北京市已悄然將其變?yōu)榱藗浒钢啤＿@無疑是一個積極的信號——無論特斯拉是否最終落戶京城。