記者7日從國家發(fā)改委獲悉,國家發(fā)展改革委、商務部會同有關(guān)部門對2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進行了修訂,形成《目錄》修訂稿,現(xiàn)向社會公開征求意見。服務業(yè)重點放開公路旅客運輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評級服務等領(lǐng)域,制造業(yè)重點放開軌道交通設(shè)備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產(chǎn)制造領(lǐng)域準入限制,采礦業(yè)重點放開非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準入限制。
具體來看,本次《目錄》修訂的主要特點和變化是:一是繼續(xù)擴大對外開放。在去年大幅度開放的基礎(chǔ)上,將2015年版《目錄》中的93條限制性措施(包括鼓勵類有股比要求條目19條,限制類條目38條,禁止類條目36條),減少到62條。服務業(yè)重點放開公路旅客運輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評級服務等領(lǐng)域,制造業(yè)重點放開軌道交通設(shè)備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產(chǎn)制造領(lǐng)域準入限制,采礦業(yè)重點放開非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域外資準入限制。二是改革《目錄》結(jié)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合國家發(fā)展改革委、商務部2016年第22號公告,《目錄》修訂稿將鼓勵類有股比要求的條目以及限制類、禁止類整合為外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單),統(tǒng)一列明限制性措施。三是對于原限制類中的大型主題公園建設(shè)、經(jīng)營,小電網(wǎng)范圍內(nèi)單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機容量10萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用機組熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營,原禁止類中的列入《野生藥材資源保護管理條例》和《中國稀有瀕危保護植物名錄》的中藥材加工,象牙雕刻,虎骨加工,大電網(wǎng)范圍內(nèi)單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機容量20萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設(shè)、經(jīng)營,軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機構(gòu),高爾夫球場、別墅建設(shè),危害軍事設(shè)施安全和使用效能的項目,博彩業(yè)(含賭博類跑馬場),色情業(yè)等11條措施,按照內(nèi)外資一致原則管理,《目錄》修訂稿不再列示。四是保持鼓勵類政策穩(wěn)定。本次《目錄》修訂以擴大開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主,對鼓勵類條目不作大的調(diào)整,繼續(xù)鼓勵外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域,鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用。
《目錄》自1995年首次頒布以來,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和對外開放需要,已修訂6次。本次《目錄》修訂以開放發(fā)展理念為指導,深入推進高水平對外開放,進一步提高政策透明度,有利于構(gòu)建更加完善的營商環(huán)境,更好地發(fā)揮利用外資在我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新中的積極作用。
(責任編輯:王杰)
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