2月24日,在由國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,“確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展”作為首項(xiàng)議題,而提出的五項(xiàng)決議也直指到新能源汽車發(fā)展的各處痛點(diǎn)。
記者獲悉,國務(wù)院提出對動力電池根據(jù)性能“以獎代補(bǔ)”,并倡導(dǎo)減免公共充電站的充電服務(wù)費(fèi)。此外、擴(kuò)大公共用車的新能源比例、“提升新能源汽車的整車品質(zhì)”和“完善財(cái)政補(bǔ)貼政策”也被國務(wù)院確定為新能源汽車發(fā)展的指導(dǎo)方向。
此外,在2015年新能源汽車進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)銷量突破的當(dāng)口,如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,成為國務(wù)院這一輪決策的初衷。具體來看,為促進(jìn)動力電池的發(fā)展,國務(wù)院明確對電池企業(yè)將采取“以獎代補(bǔ)”的方式,將根據(jù)性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵(lì);希望引入更多的“外腦”來促進(jìn)汽車動力電池技術(shù)實(shí)現(xiàn)“革命性突破”。具體來看,國務(wù)院提出,要推動中小企業(yè)、高校、科研院所等參與動力電池技術(shù)研發(fā),并開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺。
在鼓勵(lì)加快充電樁建設(shè)方面,國務(wù)院提出要明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利,推動落實(shí)建設(shè)充電設(shè)施,鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎勵(lì)補(bǔ)貼政策,“減免充電服務(wù)費(fèi)用”。
“這種方式可以減少消費(fèi)者的用車成本,提高公共充電站的使用率。”以充電樁運(yùn)營為主營業(yè)務(wù)的上海賽特康新能源科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。
以目前北京市場上運(yùn)營的北汽EV200為例,正常蓄航里程為200公里,車主每次充滿電需要支付約17.5元的充電服務(wù)費(fèi),以一年行駛2萬公里計(jì)算,每年約支付充電服務(wù)費(fèi)為1750元。減免了這筆費(fèi)用后,對電動車車主而言,省去了一筆不小的開支。
在上述充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人看來,此前政府引導(dǎo)充電樁企業(yè)加收充電服務(wù)費(fèi)盈利,這種方式實(shí)際上是降低了公共充電樁的使用頻率,“如果政府能對運(yùn)營進(jìn)行補(bǔ)貼,不讓消費(fèi)者承擔(dān),對新能源汽車的推廣和充電樁的建設(shè)都有好處。”
記者了解到,此前政府補(bǔ)貼以充電樁的建設(shè)數(shù)量作為參考,以北京政府為例,按照充電樁建設(shè)成本的30%補(bǔ)貼給企業(yè)。而在充電樁經(jīng)營上,相關(guān)企業(yè)一直面臨盈利模式的困擾,僅靠充電服務(wù)費(fèi)仍然很難實(shí)現(xiàn)盈利。而此次國務(wù)院提出建立以充電量作為標(biāo)準(zhǔn),在充電樁經(jīng)營上給予補(bǔ)貼,被企業(yè)認(rèn)為是改善充電樁企業(yè)盈利的利好政策。
此外,為加快新能源汽車推廣,國務(wù)院還提出要擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車的應(yīng)用比例。會議明確要求,中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上。
“環(huán)衛(wèi)、物流車應(yīng)該是今年新能源汽車市場的突破口之一。”分析師告訴記者,“這些都是政府可控比例較大的領(lǐng)域。”因此在政府大力推廣新能源汽車的背景下,這些領(lǐng)域更容易通過行政手段立竿見影。
值得關(guān)注的是,針對目前市場上普遍關(guān)注的新能源車“騙補(bǔ)”問題,國務(wù)院則提出要完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策,提出將“打擊‘騙補(bǔ)’行為”。
在業(yè)內(nèi)人士看來,國務(wù)院的此次決議直戳新能源汽車發(fā)展的痛點(diǎn),但在對于動力電池性能的考核標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車的補(bǔ)貼方式以及地方保護(hù)等問題上,仍然亟待相關(guān)細(xì)則出臺。
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