相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó),參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過(guò)5億人。這種建立在資源共享基礎(chǔ)上的全新模式,依托技術(shù)手段的革新,全面深化和優(yōu)化了市場(chǎng)資源的配置,減少了能源的閑置和消耗?梢哉f(shuō),這種以共享為主要特征的新經(jīng)濟(jì)模式,正迅速滲透到許多領(lǐng)域,而汽車共享是其中最為耀眼的一個(gè)。
共享發(fā)展是黨中央在十八屆五中全會(huì)后提出的五大發(fā)展理念之一。相比其他四大發(fā)展理念而言,共享發(fā)展是最具有時(shí)代意義的一個(gè)新提法。從政治層面來(lái)講,共享發(fā)展的理念主要側(cè)重于民生領(lǐng)域的建設(shè)和完善,意在讓更多的人享受范圍更加廣泛、機(jī)遇更加均等的服務(wù)。這一概念投射在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)革新的領(lǐng)域中,則又有了更加具體的含義。那就是資源配置和整合方式,生產(chǎn)組織和產(chǎn)出方式,市場(chǎng)供給和需求方式的深度革新與升級(jí)。在這樣的大背景下,也就催生出了分享經(jīng)濟(jì)這一概念。
今年2月,國(guó)家信息中心信息化研究部和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》,其中提到“分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源,滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),是連接供需的最優(yōu)化資源配置方式,是適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的新理念。”
分享經(jīng)濟(jì),也是我們所說(shuō)的共享經(jīng)濟(jì),其實(shí)早已經(jīng)出現(xiàn)在我們的日常生活當(dāng)中。想出門先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)軟件約一輛車,想出去玩兒就去網(wǎng)上看看當(dāng)?shù)厝思矣袥](méi)有空余房間,此外,諸如順風(fēng)車、回家吃飯等軟件和這些軟件所代表的全新模式,實(shí)際上都是分享經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)生活中的體現(xiàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó),參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過(guò)5億人。
這種建立在資源共享基礎(chǔ)上的全新模式,依托技術(shù)手段的革新,全面深化和優(yōu)化了市場(chǎng)資源的配置,減少了能源的閑置和消耗?梢哉f(shuō),這種以共享為主要特征的新經(jīng)濟(jì)模式,正迅速滲透到許多領(lǐng)域,而汽車共享是其中最為耀眼的一個(gè)。
汽車共享“躥紅”
在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理兩次提到了“共享”相關(guān)的概念:以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)共享平臺(tái),做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。
在今年兩會(huì)前夕,國(guó)家發(fā)改委等10部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出“支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善信用體系”的要求。
“共享經(jīng)濟(jì)”的概念成為時(shí)下熱點(diǎn),也成為兩會(huì)代表、委員們建議、提案的關(guān)注點(diǎn)之一。全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰帶來(lái)了五個(gè)建議,其中就包括《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的建議》。該建議指出,分享經(jīng)濟(jì)將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”,將服務(wù)業(yè)變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”。
由于網(wǎng)絡(luò)租約車、順風(fēng)車、拼車等新業(yè)態(tài)已經(jīng)被大眾熟悉,汽車行業(yè)的共享已成為發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)案例。有統(tǒng)計(jì)顯示,北京出租車約6萬(wàn)多輛,而在2014年,北京私人汽車達(dá)437.2萬(wàn)輛,其中轎車316.5萬(wàn)輛,私車日均閑置23小時(shí)。而通過(guò)“共享”,不僅可以提高車輛的利用率,控制汽車增量,還可以讓更多人不用買車也能享受到汽車的便捷。
事實(shí)上,除了傳統(tǒng)燃油汽車的共享,新能源汽車的共享模式也備受關(guān)注。其中,分時(shí)租賃成為新能源汽車的一種全新共享模式。當(dāng)下消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的擔(dān)憂主要存在于充電不方便及續(xù)駛里程短等方面,若通過(guò)分時(shí)租賃的形式,這些問(wèn)題均可得到有效解決。有統(tǒng)計(jì)顯示,在分時(shí)租賃模式下,電動(dòng)汽車的使用率可以提升2~3倍,但使用成本僅是傳統(tǒng)汽車的20%。由于是短時(shí)間租賃,一直困擾消費(fèi)者的電動(dòng)汽車“里程焦慮”也就不成問(wèn)題了。
企業(yè)紛紛試水
在今年的博鰲亞洲論壇上,共享經(jīng)濟(jì)也成為熱門話題之一。滴滴出行COO李建華表示,隨著社會(huì)的發(fā)展,“共享經(jīng)濟(jì)是必然的,不是我們可以選擇的內(nèi)容”。他舉例指出,北京目前有500萬(wàn)輛車,如果再增長(zhǎng)1000萬(wàn)輛,交通將癱瘓。從出行的角度來(lái)看,李建華認(rèn)為,讓私家車接入分享平臺(tái),讓更多人在同一時(shí)間共享出行資源變成了必須。
共享是未來(lái)的發(fā)展方向,“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái),給共享經(jīng)濟(jì)提供了先決條件。國(guó)家現(xiàn)在提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,汽車共享吸引了不少創(chuàng)業(yè)者加入,并由此形成不同的發(fā)展模式。
以滴滴和Uber為代表的打車軟件,算是汽車共享領(lǐng)域的先行者。還有神州專車、易道用車等,這些軟件將所有的汽車資源接入一個(gè)平臺(tái),對(duì)打車難的問(wèn)題起到了很大緩解作用。此外,滴滴、Uber等都在不斷拓展新業(yè)務(wù),順風(fēng)車、拼車等模式都有所涉及。
去年9月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出了新一批簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革舉措,其中就有針對(duì)汽車業(yè)的鼓勵(lì)創(chuàng)新分時(shí)租賃和車輛共享等措施。現(xiàn)行的車輛共享模式中,除了滴滴和Uber這種有司機(jī)的租約車,還有不帶司機(jī)的租車。如PP租車,就是一個(gè)P2P的租車平臺(tái),個(gè)人可將私家車閑置時(shí)加入該平臺(tái),供有需求的消費(fèi)者租用。對(duì)于閑置私家車主來(lái)說(shuō),在自己不需要使用汽車的閑暇時(shí)間將車輛租出去,可以分?jǐn)傆密嚦杀,降低私家車主的?jīng)濟(jì)壓力并能從中獲益;而由于PP租車沒(méi)有線下門店,也沒(méi)有自購(gòu)車輛,減少了購(gòu)置車輛和停車場(chǎng)的一系列費(fèi)用,PP租車共享租車平臺(tái)車輛租金比傳統(tǒng)租車公司的費(fèi)用要低30%~50%左右。
咨詢公司羅蘭貝格曾指出,P2P租車市場(chǎng)未來(lái)將出現(xiàn)每年30%的增長(zhǎng),到2020年行業(yè)利潤(rùn)將達(dá)到42億~63億美元的規(guī)模。
就目前情況看,除了互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛試水汽車共享,汽車生產(chǎn)企業(yè)也看好這個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。最近,通用汽車在公布未來(lái)發(fā)展計(jì)劃時(shí)指出,通用將由一家汽車生產(chǎn)公司轉(zhuǎn)型成為一家提供出行方案的服務(wù)公司。今年1月,通用在美國(guó)斥資5億美元與Lyft專車服務(wù)公司建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略聯(lián)盟,雙方將共同開(kāi)發(fā)自動(dòng)駕駛汽車網(wǎng)絡(luò),目標(biāo)是在未來(lái)為用戶提供安全、便捷的自動(dòng)駕駛專車服務(wù);隨后,通用又推出了全新車輛共享服務(wù)品牌——Maven,將整合運(yùn)營(yíng)通用汽車目前在這一領(lǐng)域的所有項(xiàng)目。
其實(shí),國(guó)外汽車企業(yè)試水汽車共享的不只通用一家,寶馬公司在2011年就推出了自己的租車服務(wù)平臺(tái)Drive Now,并在歐洲多個(gè)城市開(kāi)展業(yè)務(wù),據(jù)悉該平臺(tái)目前已擁有超過(guò)45萬(wàn)租車用戶并已實(shí)現(xiàn)盈利。從2016年起,購(gòu)買MINI的車主能通過(guò)寶馬的Drive Now項(xiàng)目,對(duì)外出租自己的汽車。不過(guò),這個(gè)項(xiàng)目目前只計(jì)劃在英國(guó)和美國(guó)進(jìn)行。此外,福特也曾推出過(guò)一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,1.2萬(wàn)名在英國(guó)倫敦以及周邊地區(qū)的用戶可通過(guò)easy Car Club的平臺(tái)出租他們的福特汽車。
政策懸而未決
外國(guó)車企熱衷于發(fā)展汽車共享業(yè)務(wù),但在中國(guó),這種新興模式的身份還未被正名。滴滴等專車業(yè)務(wù)的出現(xiàn),被看做“黑車”洗白的途徑。去年10月,交通部對(duì)《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn),不過(guò)仍未最終發(fā)布,對(duì)于專車是否合法、能否轉(zhuǎn)正的爭(zhēng)論一直不斷。
在今年兩會(huì)期間一場(chǎng)記者會(huì)上,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示,“我坐過(guò)網(wǎng)約車,有些中央領(lǐng)導(dǎo)同志也坐過(guò)”,對(duì)于這個(gè)新的業(yè)態(tài)不能一禁了之,而是要給一個(gè)合法的出路。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前網(wǎng)約車在便利公眾的同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。依照現(xiàn)有法律法規(guī),沒(méi)有取得營(yíng)運(yùn)許可人員和車輛對(duì)外提供客運(yùn)服務(wù)是不合法的。
“私家車為社會(huì)公眾提供以營(yíng)利為目的的服務(wù),涉及公共服務(wù)和客運(yùn)安全,就必須接受法律法規(guī)的規(guī)制。”他同時(shí)表示,按照目前相關(guān)部門起草的辦法,已經(jīng)提出了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變途徑,通過(guò)一定的程序私家車轉(zhuǎn)化為合規(guī)的營(yíng)運(yùn)車輛之后,就可以從事經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)輸服務(wù)了。
對(duì)于網(wǎng)約車管理改革,楊傳堂指出,要鼓勵(lì)合乘、順風(fēng)車等分享模式發(fā)展。在節(jié)假日期間或者通勤時(shí)段不以盈利為目的、分?jǐn)偝鲂谐杀,或者免費(fèi)友好互助的順風(fēng)車、拼車等等,體現(xiàn)了分享經(jīng)濟(jì)的一種出行方式,它有利于提高交通資源的利用,對(duì)緩解城市交通擁堵,減少環(huán)境污染,具有積極意義。
制度還需完善
汽車共享的出現(xiàn),可以合理配置閑置資源,實(shí)現(xiàn)利益最大化,也是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的新模式。同時(shí),共享模式可以控制汽車總保有量,將減少尾氣排放,減少土地資源利用,提高社會(huì)資源的利用率。
共享帶來(lái)的好處很多,但同樣存在著風(fēng)險(xiǎn)。由于行業(yè)監(jiān)管方面的法律法規(guī)還不健全,對(duì)于汽車分享的安全、資質(zhì)、準(zhǔn)入等尚未探索出行之有效的、兼顧規(guī)范和便民的制度體系。在目前的發(fā)展模式下,還存在一定隱患。比如,汽車分享參與主體的素質(zhì)良莠不齊,無(wú)論是租車者還是開(kāi)車者都曾出現(xiàn)不良表現(xiàn),影響汽車分享經(jīng)濟(jì)的用戶體驗(yàn)。
要想真正享受到共享汽車,當(dāng)前的制度還需進(jìn)一步完善。Airbnb全球運(yùn)營(yíng)總裁Varsha RAO曾指出,“共享經(jīng)濟(jì)要依靠社區(qū)的力量和信任,打造全新的生活模式,在這個(gè)共享平臺(tái)上,信任非常重要。”對(duì)于汽車共享來(lái)說(shuō),道理也是相通的。就目前情況而言,必須盡快完善征信等配套制度,重視共享經(jīng)濟(jì)的信用價(jià)值;加快立法規(guī)范,形成正確引導(dǎo),引導(dǎo)和規(guī)范汽車分享經(jīng)濟(jì)逐步走上正軌;鼓勵(lì)社會(huì)積極參與,以市場(chǎng)化運(yùn)作為主,政府監(jiān)管為輔,真正激發(fā)和體現(xiàn)汽車分享模式的積極活力。
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